С. Владович - Ватикан

Как и всякое другое государство, Ватикан обладает своей структурой государственного управления. Его верховным правителем является папа римский, он же возглавляет Римскую католическую церковь. В его подчинении находятся все государственные учреждения Ватикана. Полный титул папы – епископ Рима, наместник Иисуса Христа, преемник князя апостолов, верховный понтифик (первосвященник) вселенской Церкви, патриарх Запада, примас Италии, архиепископ и митрополит Римской провинции, монарх государства-города Ватикана, раб рабов Божьих.

Согласно догмату католической церкви, который был принят на Первом Ватиканском вселенском соборе (собрании епископов католической церкви, созываемом папой для решения наиболее важных церковных вопросов), папа считается непогрешимым.

Центральным административным аппаратом города-государства является Римская курия, возглавляемая папой. В ее состав входят 12 конгрегаций, трибуналы, секретариаты, советы, комиссии, бюро, управления, а также гражданское губернаторство Ватикана. Конгрегации представляют собой постоянно действующие комиссии кардиналов, которые ведают областями деятельности папского престола. Возглавляют их префекты. Префектом трех конгрегаций является сам папа.

Тиара папы римского

Главное учреждение Римской курии – статс-секретариат, главу которого называют кардиналом-хозяином (падроне). Второе лицо в государстве после папы, он выполняет функции премьер-министра и министра иностранных дел.

Кардинальская коллегия, совещательный орган при папе, на протяжении многих веков включала в себя около 70 человек. До 1946 г. ее членами могли стать только итальянцы. Затем ситуация изменилась. После Второй мировой войны коллегия принимала в свой состав епископов из многих стран. В настоящее время кардиналов насчитывается свыше 140, причем итальянцы теперь в меньшинстве. Преобладают в коллегии европейцы и представители США. Кардиналы, постоянно проживающие в Риме и выполняющие поручения папы, составляют Римскую курию. Члены коллегии, живущие в разных странах, являются там представителями Ватикана.

Папа избирается пожизненно конклавом – советом кардинальской коллегии, который заседает в изолированном от всего внешнего мира помещении – Сикстинской капелле. Кстати, отсюда происходит и название собрания: в переводе с латинского конклав означает «запертая комната». И в самом названии, и в установившемся ритуале проведения выборов подчеркивается защищенность со всех сторон, замкнутость пространства, где совершаются религиозные таинства. Неслучайно во время заседания конклава вход в Сикстинскую капеллу в буквальном смысле замуровывают: дверной проем закладывают кирпичом. Объяснение этому, казалось бы странному, обычаю дает история.

В период Средневековья выборы папы протекали весьма бурно и могли длиться неделями, а порой и месяцами. Опираясь на поддержку императоров, королей, местных феодалов, банкиров, кандидаты в папы покупали голоса кардиналов за баснословные суммы. Иногда на конклаве происходил раскол. Отказавшись подчиняться новому папе, часть кардиналов выдвигала своего кандидата. Если конкуренту удавалось низложить настоящего избранника и подчинить себе Римскую курию, он становился единственным законным папой.

Истории известно немало курьезных случаев, связанных с выборами. Но самый знаменитый произошел в XIII в. Будучи в городке Витербо, осенью 1268 г. умер папа Климент IV. Здесь же были назначены и выборы нового папы, которые продлились два года и девять месяцев (с ноября 1268-го по сентябрь 1271 г.)! Кардиналы никак не могли прийти к единому мнению, кого же все-таки избрать на высочайшую должность. Возмущение верующих было настолько велико, что они решили закрыть владык на замок и не выпускать из дворца до тех пор, пока они не провозгласят имя нового папы. Но и эти крайние меры не возымели ощутимого воздействия на кардиналов. Тогда жители Витербо сорвали крышу дворца, а участников конклава посадили на хлеб и воду. Холод и голод наконец заставили кардиналов прийти к соглашению и избрать папу Григория X, который на Втором Лионском соборе утвердил закон о конклаве, который с небольшими изменениями действует по настоящее время.

Согласно закону конклав должен быть созван на десятый день после смерти папы. В течение этих десяти дней Церковь соблюдает траур, а папу хоронят в том городе, где он умер. По истечении надлежащего срока конклав собирается в здании, служившем покойному папе резиденцией. На время конклава кардиналы замуровываются в специальном помещении. Каждому из них отводится отдельная комната, предназначенная для отдыха. Если через три дня выборы не состоятся, количество блюд, подаваемых участникам собрания, сокращается до одного, которое они получают в течение следующих пяти дней. Если и после этого не будет провозглашено имя избранника, кардиналов переводят на хлеб и воду.