Черноморское побережье приобрело славу гиблого места. Победив горцев, русское правительство не могло противостоять дикой природе. Скоро следы горской культуры исчезли, и край пришел в запустение. Разрушились дороги, заросли сады, исчезло орошение, реки и ручьи завалили оползни и образовались заболоченные места. Изменился климат. Чтобы все исправить, надо было расчистить заросли, убрать застоявшуюся воду в низинах. Но новые колонисты не имели ни средств, ни сил и опыта для ведения таких работ.
В 1866 г. приняли «Положение о заселении Черноморского округа и управлении оным». На побережье выехала комиссия под началом генерал-майора А.Н. Муравьева «с целью хозяйственного описания края и устройства поселений». Она решила, что эффективнее заселить край армянскими и греческими выходцами из Турции, немцами из Южной Германии, христианами из горной Имеретии и вернуть черкесов с Кубани.
Русский переселенец
Переселенцам на побережье полагалось до 30 десятин удобной земли бесплатно на каждый двор или каждую семью.
При отправлении на место поселения они получали денежное путевое пособие и хлеб по числу душ.
Переселенцы имели право на безвозмездный отпуск леса и других строительных материалов, на денежное пособие на первоначальное обустройство (20 руб.) и на приобретение скота и земледельческих орудий (от 15 до 20 руб.).
Переселенцы освобождались от воинского постоя, рекрутской повинности и от податей на длительное время.
Они имели право на беспошлинную рыбную ловлю и другие льготы.
Очень многое зависело от случая. Если поселенцы правильно выбирали место жительства и культуры для посева, они быстро обживались. Их хозяйства процветали. На это обратил внимание Ермолов: «…некоторые из них достигли известной степени зажиточности. Жители принялись за разведение винограда и фруктов, и персиков включительно. Другие же до сих пор не забыли излюбленных ими приемов хлебной культуры и горько жалуются на то, что в Черноморском крае жить нельзя, потому что плохо растут рожь, овес и гречиха».
Несмотря на все эти усилия, 30-летняя колонизация России потерпела крах. Очевидец писал в 1896 г.: «Население на побережье не прибавлялось, а скорее регрессировало, и колонии прозябали, а не процветали. Ничтожная производительность земли, всюду жалкая культура, уныние в сердцах, вечные вздохи о покинутой родине, бедность, болезни, невозможные дороги, отсутствие мостов, общий упадок и одичание – вот что режет глаза на каждом шагу».
Причины неудач были в том, что у владельцев не было средств разработать свои слишком большие участки, новоселы не знали местных особенностей ведения хозяйства в отсутствие дорог.
Стали исправлять ситуацию. По предложению министра земледелия А.С. Ермолова и председателя комиссии по устройству побережья Н.С. Абазы решили установить новые правила продажи земли. Культурные и дачные участки (не более 30 десятин) выделялись на откуп «интеллигентным» людям, т. е. тем, у кого есть деньги на их разработку. Кроме того, решили вернуть в казну заброшенные или невыкупленные земли.
В 1896 г. приняли новое положение «Об основании отвода частным лицам казенных свободных земель в районе Новороссийска, Туапсе и Сочи». Участки земли новым поселенцам выдавалась в аренду сроком на 5 лет, с последующим правом выкупа их в частную собственность. Положение обязывало владельца посадить плодовые деревья, виноградники и застроить участок.
В 1897 г. опять изменились правила заселения побережья и выделения земли. Разрешали переселение только подданным России. Вводили для новых поселенцев норму земли на душу мужского пола – 3 десятины. Переселенцы имели право на получение денежной ссуды. Участки должны были предварительно обустроить и провести дороги (за государственный счет).
В 1904–1905 гг. проводилась «вольная колонизация» с правом выбора участка казенной земли и кратковременным освобождением от налогов.
Еще в голодном 1891 г. начали строить Новороссийско-Сухумское шоссе длиной 500 верст, которое прозвали «Голодным шоссе», или «Анненковским» (по фамилии руководившего постройкой дороги генерала Анненкова). Со всех губерний России согнали крестьян. Условия работы были очень тяжелые, и не одна тысяча строителей осталась лежать вдоль дороги. «Начатое без всяких исследований, непригодными рабочими, сооружение дороги поглотило много денежных средств и осталось далеко незаконченным. Во многих местах были исполнены только земляные работы без накладки щебня, и во время ливня дорога становилась непроезжей, подвергалась размывам. Мостов на больших реках совершенно не было. А через небольшие речки были перекинуты временные деревянные мостики…» – так описывали его современники.
Читать дальше