Хуберт Зайпель - Путин - Логика власти

Программа «залоговых аукционов» – безобидное название гигантской программы по перераспределению собственности, запущенной правительством для получения денег. В её основе лежит предложение российских бизнесменов о покупке государственных предприятий. Жемчужины добывающей промышленности, такие как «Норильскникель», ЮКОС или «Лукойл» продаются частным лицам за малую долю их стоимости. Условия программы каждый раз очень похожи. Господа бизнесмены и господа чиновники давно знакомы друг с другом, отдельные предприниматели сами некоторое время работали в правительстве. У них есть инсайдерская информация. Будущий собственник официально предоставляет государству ссуду в размере стоимости предприятия. За это он получает контрольный пакет акций новой фирмы. Эта распродажа – основа невероятного богатства многих олигархов.

Согласно анализу экономиста Джозефа Стиглица, «программа залоговых аукционов была последним этапом обогащения олигархов, подчинивших своему влиянию не только экономическую, но и политическую жизнь страны». Стиглиц знает, о чём говорит. С 1997‑го и до конца 1999 года он был главным экономистом Всемирного банка, который совместно с Международным валютным фондом (МВФ) раздаёт миллиардные кредиты странам, испытывающим финансовые затруднения. МВФ, прославившийся самыми жёсткими кредитными условиями, предоставлял России миллиардные кредиты только при условии, что правительство будет форсировать приватизацию государственных предприятий. «Государство пустило с молотка практически все “фамильные драгоценности”, и одновременно оно было не в состоянии выплатить пенсии и социальные пособия. Правительство брало у МВФ в кредит миллиардные суммы, из‑за чего государственный долг возрастал ещё больше». Как показывает пример Греции, эта модель не изменилась до сегодняшнего дня.

«Мы, то есть Запад, и наши правительства сыграли в этом отнюдь не нейтральную и не незначительную роль, – пишет нобелевский лауреат, – поскольку МВФ считал, что может коренным образом изменить Россию». Во внутренних документах Стиглиц остро критиковал политику МВФ: «Господа новые русские украли государственные предприятия, уничтожили их и оставили после себя разграбленную страну. Все предприятия, которые… контролировал Березовский, были доведены до банкротства» [103]. Правительство Билла Клинтона хочет удержать Ельцина на посту любой ценой и настаивает на приватизации. Министр финансов Лоуренс Саммерс так давит на Стиглица, что тот уходит в отставку. В 2001 году, спустя два года после вынужденной отставки Стиглица, ему присуждают Нобелевскую премию по экономике.

Не один Абрамович зарабатывает свои миллионы, руководствуясь этой стратегией. Другие олигархи тоже пользуются ситуацией и систематически обогащаются. Михаил Ходорковский, например, покупает государственную нефтяную компанию ЮКОС примерно за 300 млн. долларов. Немногим позже рыночная стоимость компании достигает примерно 8 млрд. долларов и продолжает расти. Государственный комитет по приватизации госимущества (Госкомимущество) поручает провести этот аукцион банку «Менатеп». Одним из собственников «Менатепа» является Ходорковский, и банк передает компанию ему. Основное правило этой «золотой лихорадки», поддержанной государством, гласит: тот, кто может изыскать средства и обладает связями, в конце концов получит ещё больше денег. Березовский отлично знает правила игры. Спустя месяц после ельцинского указа Госкомимущество выставляет на аукцион «Сибнефть» [104]. Это игра без риска.

Согласно договору, если правительство окажется не в состоянии выплатить займ в течение определенного времени, кредитор автоматически оказывается владельцем фирмы. Впоследствии Березовский напишет: «Выплатить займ было практически невозможно. Российское правительство было банкротом, а президент Ельцин счёл выгодным, что в стране будет несколько, точнее, очень мало очень богатых и могущественных бизнесменов, у которых в долгосрочной перспективе будут и средства, и мотивация гарантировать реформаторский курс в России».

Государство на аукционе выручило чуть более 100 млн. долларов. Десять лет спустя, в октябре 2005 года, Роман Абрамович продаст 72 % своей доли «Сибнефти» «Газпрому» за 13,1 млрд. долларов. Именно поэтому Борис Березовский обратился в суд. Теперь он хочет получить свою долю. При основании «Сибнефти» он и его тогдашний компаньон в качестве вознаграждения за усилия заключили с Абрамовичем сделку, говорит он: стороны договорились, что будущие прибыли нового предприятия будут разделены между ними. Вызвать в качестве свидетеля партнёра Березовского невозможно: как это ни прискорбно, он умер в 2008 году. Письменной договоренности не существует.