Самым главным сторожем всех охранителей назначил Земские собрания, наделив их правом отменять любые местные налоги и сборы, вводимые вотчинными владетелями, кроме установленных Директорским Приказом. Кроме того, получали возможность инициировать проверки Счётной палатой. Структурная единица местного самоуправления предполагалась создаваться вне рамок вотчинных владений, исключительно по территориальному принципу. Лишних налогов плодить не хотелось, поэтому финансирование было предложено изыскивать с подоходного налога на наёмных работников и собственных доходов земств. Таковыми могли быть: услуги по предоставлению площадей под временные ярмарки, стоянки, гостиницы; некоторые государственные функции, вроде регистрации сделок на недвижимость.
Самая бесконечная стройка — это строительство государства.
В последние годы подконтрольная территория Аркаима разрасталась настолько стремительно, что стандартизация управления была необходима, как воздух. Но большая опасность виделась со стороны разношёрстного общества, каждая группа которого пыталась жить по своему уставу. Для доведения до однородной консистенции необходимо было вводить перемешивание населения, а для этого нужно создавать дороги и условия для переезда с места на место. Для начала, решили сделать ротацию среди людей государевых. Ещё я планировал ввести послабление для ремесленников, при переезде на новое место не взимать с них налоги вообще, как минимум в течении года. Пока полное отсутствие налогов ввести было трудно, поскольку вотчинники свою половину собирали. Только надежда на их добрую волю.
Ещё сложнее было преодолеть технологическое неравенство разных волостей. Залитые светом ночные улицы Аркаима, Спокана и Игоррука, ни на мгновенье не останавливали людское движение. Внедрение электричества в повседневную жизнь кратно увеличило не только производительность труда, но и расширило возможности для веселья и отдыха. Чтобы было более понятно превосходство, для сравнения, один работник ткацкой фабрики Йэлшана производил ткани в 100-120 раз больше, чем его конкурент в той же Англии. А если учитывать качество продукции... Или ещё пример, один крестьянин из хозяйства Шурика способен обеспечить до 300 человек продуктами питания, надо ли говорить, что европейские крестьяне с трудом могли прокормить свою семью и заплатить подати. По чести надо признать, что эффективность наших же частных хозяйств на порядок ниже. С другой стороны, старые хозяйства Кочимы уже приближались к нашему уровню, значит и эти смогут. Предприятия озёрного края, Массасойта и Кулигинской волости если и отставали, то незначительно. Но вот уже перуанские крестьяне и ремесленники не сильно оторвались от привычных в Европе норм выработки, а новые переселенцы в Центральной Америке не все сумели толком обустроиться и, смешно сказать, получали пока продовольственную помощь.
Единственные, включившиеся в процесс, были переселенцы, распределённые Йэлшаном на своей вотчине, вдоль побережья на север от Масатлана. И года не прошло, как некоторые из новичков обзавелись батраками, из числа оставшихся в живых местных. Тракторы покупать, правда, решилась только дюжина семейств, хотя владетель этих земель предлагал им крайне привлекательные условия рассрочки. Не без моей подсказки, само-собой.
Не менее важным, если не первостепенным, был вопрос о религии. Допускать любые людоедские религии в Аркаим, я считал неприемлемым. Как это сделать? Для начала, любой из городов, только начиная строительство, предусматривал генплан, в котором подобные заведения не были в проекте застройки. При дальнейшем развитии города, новые районы города проектировались с учётом пожеланий городского совета. Просто запретить — значит ограничить приток переселенцев, отпугивая их лишением любимого занятия, в виде расшибания лба. Если в совете оказывались любители своей религии, то ради Бога — стройте. А вот дальше в дело вступал свеженький закон, приравнивающий подобные заведения к предприятиям услуг. С непременным взиманием податей и арендной платы за земельный участок. Важным моментом закона был запрет на использование земских средств для строительства и содержания подобных заведений. Только и исключительно личные вложения желающих, даже когда все 100% жителей этой веры. Зная основные мотивы существования всех авраамических течений, нетрудно предположить их скорое забвение.
Читать дальше