Владимир Седалищев - Оценка последствий и рисков влияния трансатлантической интеграции ЕС и США на российскую экономику

Что касается сотрудничества в других международных экономических организациях, то ЕС и США сохраняют доминирующие позиции в таких международных институтах, как «Группа семи» и «Группа двадцати», а также в ряде международных банках развития. «Группа двадцати» принесла изменения в повестку дня «семерки», которая стала уделять больше внимания политическим вопросам и глобальным проблемам (например, изменение климата и вопросы международного развития).

На сегодняшний день как США, так и ЕС имеют долгую историю участия в соглашениях о ЗСТ с третьими странами. При этом существует немало случаев, когда у США и ЕС заключено соглашение о ЗСТ с одними и теми же странами. Наиболее ярким примером является Израиль. Как в случае США, так и в случае ЕС, соглашение о ЗСТ с Израилем носит очень детализированный характер и отражает вопросы таможенного административного сотрудничества, регулирования конкуренции, процессов государственных закупок, прав интеллектуальной собственности, а также вопросов технических барьеров в торговле (ТБТ) и санитарных и фитосанитарных мер (СФС).

16 мая 1996 года Израиль и США заключили соглашение о предоставлении помощи друг другу через таможенные службы для предотвращения, исследования случаев, связанных с нарушением законодательства о таможне. Договоренность о взаимной помощи в сфере таможни между ЕС и Израилем была достигнута 19 апреля 2000 года в рамках пятого протокола Соглашения об ассоциации между странами – членами ЕС и Израилем [5]. В рамках данного протокола стороны пришли к соглашению предоставлять информацию об экспорте и импорте продукции, а также о ее прохождении всех надлежащих таможенных процедур. Отдельные договоренности были приняты по таким направлениям сотрудни чества, как контроль над лицами, которые нарушили таможенное законодательство, каналами, несоответствующими правилам движения товаров, транспортными средствами, использованными при транспортировке в данных случаях. Особый акцент сторонами поставлен на предоставлении помощи в случае необходимости правильной интерпретации информации, законодательства, которое касается проведения спорных операций, неправильное выполнение которых может способствовать нарушению таможенного законодательства, применения на практике новых способов реализации таможенных процедур. Значимым пунктом договоренности является предоставление по запросу одной из сторон всей необходимой документации, а также уведомление о принимаемых решениях по конкретным случаям.

Следующим вопросом, отраженным в соглашениях о ЗСТ США и ЕС с Израилем, является вопрос происхождения товаров. Общими необходимыми условиями для того, чтобы считать товары произведенными в странах, с которыми Израиль заключил соглашения о свободной торговле, являются: а) приобретение товара на территории стран – участниц соглашения; б) использование в производстве этих товаров материалов, прошедших переработку на территории страны-участницы [6].

Товар считается произведенным в странах, с которыми Израиль заключил соглашения о свободной торговле, в случае если добавленная стоимость произведенной продукции превышает стоимость материалов, которые были использованы в рамках производства. Например, в качестве критерия происхождения товаров Соглашение о свободной торговле между США и Израилем вводит требование полного происхождения и производства товаров на территории США. Товары, произведенные не в США, должны быть полностью перепроизведены в новую продукцию с новой маркой и новыми качественными характеристиками.

Правительство Израиля заключило несколько соглашений о взаимном признании как с США, так и с ЕС. Первым из таких соглашений стало Соглашение с ЕС о наилучших практиках работы лабораторий, которое вступило в силу в 2000 году. В 2010 году Правительство Израиля и Европейская комиссия подписали Соглашение о принятии единой модели оценки надлежащих медицинских практиках в области производства продукции фармацевтической промышленности.

В октябре 2012 года США и Израиль заключили Соглашение о взаимном признании, которое снижает барьеры для американских компаний, представляющих малый бизнес, для экспорта телекоммуникационной продукции в Израиль. Соглашение разрешает признанным американским лабораториям тестировать продукты телекоммуникации на соответствие израильским техническим требованиям и наоборот. Это позволяет сэкономить производителям время и издержки для проведения дополнительного тестирования, а также способствовать снижению цен для итоговых потребителей [7].