Александр Филатов - Управление рисками, аудит и внутренний контроль

В связи с этим при подготовке финансового предложения должны быть соблюдены требования Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 г. № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Метод сопоставимых рыночных цен заключается в установлении НМЦД на основании информации о рыночных ценах (далее – ценовая информация).

При определении НМЦД для получения ценовой информации рекомендуется направлять запросы не менее чем пяти аудиторским организациям, отвечающим установленным требованиям и обладающим необходимым опытом по характеру и объему аудиторских услуг за период последних трех лет. Выбираются аудиторские фирмы, информация о которых имеется в свободном доступе (средства массовой информации, Интернет и др.).

В запрос на предоставление ценовой информации рекомендуется включать:

– подробное описание объекта закупки (см. выше);

– перечень сведений, необходимых для определения объема и качества аудиторских услуг;

– основные условия исполнения договора на проведение аудита, в т. ч. порядок выполнения аудита, планируемые сроки подписания и исполнения договора, порядок оплаты услуг;

– сроки предоставления ценовой информации;

– информацию о том, что проведение сбора ценовой информации не влечет за собой возникновения каких-либо обязательств общества-организатора конкурса;

– указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена услуги за один человеко-час работы специалистов исполнителя и общая цена договора на проведение аудита на условиях, указанных в запросе;

– срок действия предлагаемой цены, расчет такой цены с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен на аудиторские услуги.

Запросы ценовых предложений, направляемые обществом-организатором в аудиторские организации с целью дальнейшего определения НМЦД, должны быть идентичными, имеющими стандартную структуру и содержащими единый перечень требований и условий предоставления услуг обязательного аудита. В противном случае сопоставление цен таких предложений в процессе расчета НМЦД будет некорректным.

1.4.6. Требования к содержанию конкурсного предложения участников конкурса

Общество-организатор конкурса готовит описание предложения участника открытого конкурса, определяет форму и состав конкурсной заявки, а также инструкцию по ее заполнению. Эти документы составляются в соответствии с требованиями статьи 51 44-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных Методическими рекомендациями по организации и проведению открытых конкурсов на проведение аудита бухгалтерской отчетности Совета по аудиторской деятельности при Минфине РФ.

Рекомендуется выдвигать следующие требования к содержанию заявки участника конкурса.

1. Методика проведения аудита (описание общего подхода к организации и проведению аудита, описание внутреннего контроля качества работы и др.).

2. Оценка общего объема трудозатрат на проведение аудита.

3. Календарный план-график оказания услуги.

4. Описание формы и содержания сообщения руководству общества и представителям его собственника информации аудитора по результатам аудита.

5. Документы о прохождении внешнего контроля качества работы, содержащие сведения о результатах внешнего контроля качества работы.

6. Описание квалификации участника закупки:

продолжительность осуществления аудиторской деятельности участником конкурса;

– опыт и квалификация руководящего персонала, в т. ч. опыт и квалификация руководящего сотрудника, непосредственно ответственного за аудит;

– в случае проведения конкурса для выбора аудитора для аудита отчетности по МСФО обязательным требованием должно являться наличие у руководящего состава действительного сертификата АССА, у специалистов – сертификата DipIFR и/или АССА, либо они должны находиться в процессе получения сертификата АССА;

– опыт и квалификация специалистов, в т. ч. качество понимания всех аудиторских рисков и подходов к аудиту финансовой отчетности заказчика, качество и проработка аудиторского плана, ясность аудиторского подхода и обеспечение качества аудита;

– наличие опыта аудита сопоставимого характера и объема (аудит отчетности организации аналогичного масштаба деятельности и отраслевой принадлежности), включая также способность аудиторской фирмы покрыть потребности аудита своей аудиторской сетью в случае разветвленной географической структуры общества;