Филип Котлер - Конец капитализма? 14 антидотов от болезней рыночной экономики

Лучше всего капитализм работает, когда все участники рыночных отношений характеризуются превосходной мобильностью и обладают полнотой информации. Производитель владеет информацией о том, какими будут затраты на создание продукта в различных местах, и может беспрепятственно перенести производство туда, где они будут самые низкие. А потребители знают, где найти работу с высокой зарплатой, и так же свободно могут туда переехать.

Однако наши осведомленность и мобильность далеки от совершенства. Каждому производителю и покупателю приходится платить за информацию и свободу передвижения. Поэтому переезд в другое место ради производства или потребления будет иметь смысл только тогда, если улучшение положения производителя или потребителя сможет покрыть издержки, связанные с получением информации и обретением мобильности.

Одна из функций государства заключается в предоставлении бизнес-информации производителям, посредникам и потребителям. Правительство располагает сведениями почти о каждой отрасли, компании и продукте. Сегодня Интернет делает доступной рыночную информацию и для делового мира, и для отдельных людей.

Экономисты разработали теорию, объясняющую, что может сделать нашу экономику абсолютно эффективной. Экономика достигает паретооптимальности, если путем перераспределения трудовых ресурсов, капитала или расположения товаров и услуг невозможно улучшить положение одних людей и не ухудшить при этом положения других. Можно говорить о фиаско рынка , если положение некоторых участников рыночных отношений может быть улучшено без ухудшения при этом положения других.

Вот три вида фиаско рынка, возможные при капитализме:

1. Компании и потребители игнорируют издержки, причиной которых являются они сами, и не компенсируют их. Это так называемая проблема отрицательного внешнего эффекта .

2. Общественные ресурсы чрезмерным образом эксплуатируются, если их использование никак не регулируется. Такая проблема называется трагедией общедоступности.

3. Существование монополистического или олигархического контроля за отраслями и рынками, который называют проблемой монополии .

Было бы логичным предположить, что компания, занятая производством, понесет все затраты, возникшие в результате ее деятельности. Например, организация, производящая сталь, заплатит за железную руду, электричество, использование оборудования, выплатит оклады рабочим и т. д. Однако вряд ли компания заплатит за загрязнение воздуха или воды, причиной которого является ее жизнедеятельность. Подобное загрязнение порождает общественные затраты, которые приходится покрывать кому-то другому: либо страдающим от загрязнения гражданам, либо правительству, обязанному провести очистительные работы и оплатить лечение жертвам экологических катастроф.

Важно определить побочные эффекты экономических действий и процессов, оказывающих влияние на тех, кто не связан с ними напрямую. Например, вещества, выброшенные в воздух химзаводом, могут негативно сказаться на людях, живущих неподалеку.

Общие издержки включают в себя частные и общественные затраты. Общественные затраты – это отрицательный внешний эффект в производстве стали. Если организацию заставят платить общественные затраты, ей придется повысить цены или сократить производство. Избегая общественных издержек, компании снижают цены и увеличивают производство. Кто-то другой должен платить за загрязнение.

В связи с тем что у правительства сейчас недостаточно средств на устранение последствий загрязнения, было бы справедливо, если эти затраты взяли бы на себя компании. Осознание того, что за испорченную экологию необходимо платить, мотивировали бы фирмы к поиску способов сокращения выбросов в воздух.

Были предложены две системы. Первый подход подразумевает введение налога на выброс углеродов, потому что они способствуют скоплению газов, вызывающих парниковый эффект. Экономист Гарвардского университета Дейл Йоргенсон и его соавторы предлагают ввести такой налог {117} 117 Dale W. Jorgenson, Richard J. Goettle, Mun S. Ho, and Peter J. Wilcoxen, Double Dividend: Environmental Taxes and Fiscal Reform in the United States (Cambridge, MA: MIT Press, 2013). . Чем больше компания выбрасывает в воздух углерода, тем выше сумма налога. Такая политика заставит компании сократить объемы загрязнения.