Евгений Хата - Богатство. Как получить экономическое и военное превосходство?

Океанские парусные корабли, такие как «флейты», сделали возможными массовые перевозки невиданных прежде масштабов и превратили голландцев в страну мореходов и купцов. Торговый капитализм способствовал скупке (или бартеру) товаров в удаленных концах света, например в колониях в Северной и Южной Америке, Африке и Азии, и перевозке в Западную Европу для перепродажи. Это способствовало росту количества плантаций и развитию рабского труда в удаленных от Европы регионах земли. Торговля также позволяла обеспечить Европу хлебом и сырьем, что способствовало высвобождению рабочих рук для индустриальной и более высокопроизводительной работы. Мировая торговля означала для одних рабство, а для других – процветание.

Почти все европейские государства мечтали провести реформы по голландскому образцу, завести флот, основать торговые компании и вступить в торговые отношения с дальними странами.

В общей сложности за время царствования Петра Первого было построено около пятидесяти металлургических и оружейных заводов и порядка 200 мануфактур. Петр стремился привлечь в новую промышленность купеческий капитал и часто отдавал построенные им заводы вместе с приписанными крепостными известным купцам с обязательством поставлять часть продукции казне. По своей сути это были договора государственно-частного партнерства.

Ради реализации таких крупных инвестиционных проектов Петр Первый значительно поднял налоги для населения. Мобилизовав таким образом ресурсы страны, он смог создать огромную 100-тысячную полевую армию.

Петр I сумел подчинить себе православную церковь. В 1721 году наряду с другими коллегиями был создан Святейший Синод – бюрократическое учреждение, призванное руководить делами церкви. С 1722 года Синод возглавлялся назначаемым царем обер-прокурором. «Я им обое – государь и патриарх», – говорил Петр. Священники стали чиновниками на содержании властей, были установлены штаты: на 100–150 дворов прихожан – один священник; «лишних» служителей церкви обращали в крестьян. Петр считал церковь удобным орудием гражданского воспитания и полицейского надзора [15] Сыромятников Б. И. «Регулярное» государство Петра Первого и его идеология. Часть первая.

Административная реформа Петра привела к значительному росту количества чиновников, которым стали платить оклады (до Петра чиновники «кормились отдел»). В проекте бюджета 1725 года расходы на чиновничество составляли 2,5 млн рублей, в то время как в 1680 году они составляли 250 тысяч – в пересчете на хлеб расходы возросли более чем в 3 раза. [16] Троицкий С. Я. Финансовая политика русского абсолютизма в XVIII веке.

Создание новой армии требовало огромных затрат и налоговых реформ. В 1705 году была введена государственная монополия на продажу соли. С 1698 года правительство начинает чеканить серебряную монету, более легкую по весу.

Петр ограничивал размеры девальвации, и до 1714 года она почти не сказывалась на ценах, но в конце концов началась инфляция: в 1715–1721 годах хлебные цены выросли вдвое. [17] Козинцева Р. И. Участие казны во внешней торговле России в первой четверти XVIII века. С. 327–328.

Уже в начале Северной войны, в 1701 году, правительство повысило прямой денежный налог с крестьян до 40 копеек со двора, в хлебном исчислении – с 0,7 до 1,9 пуда хлеба на человека. Расходы бюджета возросли до 2,3 млн руб., но это было только начало: в 1705 году расходы составили 3,2 млн руб., и были введены чрезвычайные налоги. В итоге прямые налоги на поместных крестьян в 1707–1710 годах достигли 2,3 пуда надушу. Именно этот «фискальный скачок» позволил царю резко увеличить армию и создать военную промышленность. После окончания Северной войны армия не была распущена по домам, как делалось прежде: 210 тысяч солдат были переведены на постоянное содержание. Крупнейшая в Европе постоянная армия стала основой мощи новой Российской империи: ее содержание было определено Петром I в 4 млн руб. в год, но эти суммы были сразу же превышены: в бюджете 1725 года на армию предполагалось истратить 5,1 млн руб., а на флот – 1,4 млн. В пересчете на хлеб только военные расходы были примерно в 2,5 раза больше, чем до Петра [18] Нефедов С. История России. Факторный анализ.

Во что обошлось крестьянам строительство Петербурга и флота? Как отмечалось выше, в 1707–1710 годах помещичьи крестьяне платили постоянных и чрезвычайных налогов в среднем около 60 копеек со двора. В связи с началом широкомасштабного строительства в 1711 году был введен налог «на дачу петербургским работникам», сборы «на известное жжение», «на кирпичное дело» и «на городовое строение». Были введены новые чрезвычайные налоги «санкт-петербургский провиант», «на каменное строение на острове Котлин», «на гаванное строение в Петербурге», на постройку Ладожского канала и так далее. Всего в 1711–1716 годах прямые и чрезвычайные налоги выросли с 60 копеек до 2 рублей 50 копеек со двора!