Array Коллектив авторов - Политэкономия. Краткий курс

• адресная государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, сокращение и ликвидация бедности;

• гарантии создания благоприятных условий для реального участия граждан в выработке и социальной экспертизе решений органов власти и управления;

• соблюдение прав и гарантий работников и работодателей, развитие системы социального партнерства в качестве основного механизма достижения общественного согласия и баланса интересов работника и работодателя при регулирующей роли государства;

• социальная ответственность хозяйственной деятельности всех участников;

• права и гарантии, обеспечивающие укрепление семьи, духовное, культурное, нравственное развитие граждан и прежде всего молодежи; бережное отношение к наследию предков и преемственность поколений, сохранение самобытности национальных и исторических традиций.

На этапе становления и развития социального государства в Российской Федерации важнейшим инструментарием при согласовании противоречивых интересов труда и капитала является социальное партнерство,которое как социальный институт и социальный процесс объективно присуще социальному государству. Участие органов власти и местного самоуправления в регулировании трудовых и связанных с ними социально-трудовых и экономических отношений на равноправной и равно ответственной основе с другими субъектами этих отношений – работниками в лице их профсоюзов и работодателями – ведет к ограничению стихии рынка и одновременно не позволяет развиваться административно-командным методам управления.

В Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации нашли отражение ряд положений, вытекающих из Концепции социального государства, и Предложений по ее реализации. Это положения об обязательствах сторон в сфере экономической политики, демографии, реформирования системы социального страхования, рынка труда и занятости, охраны окружающей среды, подготовки кадров. Кроме того, в документе была предусмотрена рекомендации о включении в государственный стандарт высшего профессионального образования дисциплин «Основы социального государства» и «Регулирование социально-трудовых отношений на принципах социального партнерства». На этой основе Департаментом государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования Минобрнауки России было поручено соответствующим учебно-методическим объединениям направить рекомендации вузам о включении названных дисциплин в учебные планы в качестве дисциплин, устанавливаемых вузом, а также рекомендовано разработчикам проектов федеральных государственных образовательных стандартов включить их в базовый компонент стандартов высшего профессионального образования. В Генеральном соглашении были определены также механизмы реализации основных положений и принципов социального государства: государственные социальные стандарты, меры социальной защиты, совершенствование законодательства в социально-трудовой сфере, развитие системы социального партнерства.

В реализации идей социального государства исключительно важная роль принадлежит экономической науке. В этой связи вызывает сожаление ликвидация дисциплины политэкономия. Академия труда и социальных отношений активно выступает за возвращение курса политэкономии в госстандарт и высшего и среднего профессионального образования. По инициативе Академии в газете «Экономика и жизнь» за 2002 г. № 48 было опубликовано Обращение группы известных ученых к министру образования Российской Федерации В. М. Филиппову. В нем говорилось: «Прошло уже более десяти лет, как в вузах России среди гуманитарных дисциплин стали преподавать "экономикс" или экономическую теорию в зависимости от профиля учебного заведения. Эти же дисциплины включены в действующие государственные стандарты. Предполагалось, что тем самым происходит деидеологизация экономической науки, развивается рыночное мышление и рыночная мотивация, а само экономическое образование начинает использовать интернациональный язык микро– и макроанализа. Реально же произошло закрепление неоклассического мейнстрима в качестве монопольно господствующей теории, исключающей институциональную экономику, кейнсианство и другие научные школы.

Длительный опыт показал, что знание и понимание микро– и макроэкономики необходимо, но явно недостаточно. Обнаружился парадокс мейнстрима: в его основе находится "экономический человек", но сама экономика теоретически представляется как механическая, неодушевленная структура вне времени и пространства. Это вынудило многие вузы ввести такие дисциплины, как переходная экономика, теория отраслевых рынков, институциональная экономика и некоторые другие, которые призваны сформировать у изучающих системное представление о национальном и мировом хозяйстве, о законах и механизме их функционирования и развития.