Array Коллектив авторов - Политэкономия. Краткий курс

Еще в начале XVI в. в «Трактате о чеканке монет»гениальный теоретик Николай Коперник утверждал, что самыми сильными причинами, которые ведут к упадку и разорению государств, являются раздоры, смертность, неурожайность и обесценение монеты. При этом он сделал такую оговорку: первые три так очевидны, что их все осознают, четвертая же, то есть обесценение монеты, познается только немногими и лишь глубоко рассуждающими, потому что оно поражает и разрушает государство не сразу и бурно, а медленно и скрыто.

Бумажных купюр тогда ещё не было. Обесценение денег в тот период происходило от замены золота на более дешёвые сплавы и от уменьшения веса, обозначенного на монетах. Но даже в этом Коперник увидел одну из важнейших причин разорения государств. Появление бумажных денег создало для их обесценения значительно более благоприятные условия. Затем, уже в 1976 г., Международная конференция на Ямайке ликвидировала золотой стандарт. Соответственно объемы бумажно-денежного обращения стали нарастать, подобно снежному кому. Количество денежных купюр уже давно перевалило за квадриллион, а мировой объем валового внутреннего продукта составляет всего лишь 65 трлн долл. Это маленькая лодочка реально произведенного в огромном бушующем денежном океане! На финансовых рынках надувались и лопались огромные «финансовые пузыри». Взрыв банков и корпораций, которые накачивались в 90-е гг. как «мыльные пузыри», и стал прологом кризиса финансово-экономической мировой системы.

Серьезный анализ современного кризиса сделал доктор экономических наук Н. А. Назарбаев. Свою позицию он четко сформулировал в статье «Ключи от кризиса», опубликованной в «Российской газете» от 2 февраля 2009 г. Воврезе к ней говорится: «Глобальный мировой кризис, который сотрясает сегодня страны и континенты, – это особое явление, какого человечество еще не знало. Оно определенно относится к категории явлений, не имеющих аналогов в мировой истории и кардинально меняющих мировой порядок, все экономические устои. И потому к его анализу, осмыслению и преодолению нужен неординарный подход, пересматривающий все старые догмы и стереотипы».

Анализируя истоки кризиса в своей монографии «G-GLOBAL – мир XXI века», Н. А. Назарбаев отмечает: «До сих пор мало кто нашел в себе смелость признаться, что в основе глобального кризиса лежат вечные человеческие пороки – жажда наживы, беспринципность и безответственность(здесь и далее – выделение автора), которые в последние десятилетия в мире выросли до невероятных масштабов» [123]. В этой связи Назарбаев констатирует: «Для погашения кризиса по рекомендации G-8 и G-20 печатаются миллиарды валюты. Но каждый новый миллиард долларов способен породить миллиард новых социальных проблем.Такое погашение подобно тушению пожара бензином. Поэтому если говорить откровенно, то в рамках G-20 лишь имитируется глобальная дискуссияи как максимум принимаются расплывчатые решения рекомендательного характера» [124].

Для преодоления кризиса и ликвидации причин, его порождающих, в национальных рамках в Казахстане разработаны пять институциональных реформ по всеобъемлющей модернизации государства.

Первая реформа – «Формирование современного, профессионального и автономного государственного аппарата», обеспечивающего качественную реализацию экономических программ и преодоление государственных услуг.

Вторая реформа – «Обеспечение верховенства закона», гарантирующего права собственности, создающего условия для предпринимательской деятельности, охраны договорных обязательств, который в конечном итоге станет основой для экономического роста.

Третья реформа – «Индустриализация и экономический рост», основанный на диверсификации.

Четвертая реформа – «Нация единого будущего».

Пятая реформа – «Транспарентное и подотчетное государство». Эта системная реформа направлена на расширение практики отчетности руководителей государственных органов, обеспечение прозрачности процесса принятия решений, внедрение гражданского бюджетирования, укрепление системы обжалования судейских решений, внедрение саморегулирования в обществе [125].

Социальная политика – одно из основных направлений внутренней политики государства. Интегральным ее объектом является социальная сфера общественной жизни, которая включает не только непроизводственные отрасли народного хозяйства (образование, науку, здравоохранение, культуру, учреждения социального обеспечения и защиты), но и многие аспекты производственной сферы (установление продолжительности рабочего дня, минимальной оплаты, охраны труда и др.).