С другой стороны, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, если брать период с 2000-го года по 2013 год, практически постоянно снижается; также снижается и доля этой категории населения в общей численности населения Российской Федерации (таблица 3) [17].
Таблица 3 – Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
Еще одним важным практическим критерием социальной ответственности государства является уровень коррупции. Это связано с тем, что коррупция существенно затрудняет эффективность выполнения государством своих социальных функций [18]. Одним из наиболее известных показателей, позволяющих оценить и сравнить уровень коррупции в разных странах, является Индекс восприятия коррупции (The Corruption Perceptions Index). Этот показатель рассчитывается по методике международной неправительственной организации Transparency International. В рамках индекса коррупция определяется как любые злоупотребления служебным положением в целях личной выгоды. Индекс ранжирует страны и территории по шкале от 0 (самый высокий уровень коррупции) до 100 (самый низкий уровень коррупции) на основе восприятия уровня коррумпированности государственного сектора.
В 2014 году Российская Федерация находилась в рейтинге «The Corruption Perceptions Index» на 136-м месте с 27 баллами из 100 возможных. За последние 3 года положение нашей страны в рейтинге практически не изменялось [19]. Таким образом, уровень коррупции в России очень высокий, что естественным образом отрицательно влияет на социальную ответственность государства.
Подводя итоги, можно констатировать, что рассмотренные нами индикаторы социальной ответственности Российской Федерации носят противоречивый характер. С одной стороны, государство выделяет значительный объем бюджетных средств на реализацию социальной политики и постепенно снижает количество граждан, находящихся за чертой бедности. С другой стороны – относительно низкое качество жизни людей, очень высокий уровень коррупции и сильное неравенство различных групп населения по доходам не дают нам оснований для подтверждения эффективности социальной политики властей страны. Очевидно, что действующие в Российской Федерации механизмы социальной ответственности государства эффективно не работают, что может обострить социальные противоречия в условиях кризиса.
На наш взгляд, для повышения социальной ответственности государства основные усилия властей в настоящее время должны быть направлены на снижение уровня коррупции: тогда выделяемые средства федерального бюджета будут без лишних препятствий достигать своей цели. Также представляется необходимым разработать эффективные механизмы социальной политики, позволяющие уменьшить неравенство в доходах различных групп населения России. Это позволит более оперативно преодолеть текущий кризис и приблизиться к формированию действительно социального государства – не по целевым ориентирам и законодательной базе, а по фактическим результатам деятельности.
Литература
1. Конституция Российской Федерации. – СПб.: Питер, 2015. – 64 с.
2. Косов, Р.В. Основы социального государства. Учебное пособие. – Тамбов: ТГТУ, 2011. – 80 с.
3. Охотский, Е.В., Богучарская, В.А. Социальное государство и социальная политика современной России: ориентация на результат. // Труд и социальные отношения. – 2012. – № 5(95). – С. 30–44.
4. Положихина, М.А. Организация государственного управления в современной России. – М.: ИНИОН РАН. Центр социальных научно-информационных исследований, 2012. – 296 с.
5. Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами. – М.: Инфра-М, 2013. – 384 с.
6. Шарков, Ф.И. Основы социального государства. Учебник. – М.: Дашков и Ко, 2015. – 304 с.
7. Министерство Финансов Российской Федерации. / Структура и динамика расходов Федерального бюджета. – Режим доступа:
http://info.minfin.ru/fbrash.php
8. Официальный сайт Росстата. / Об индексе потребительских цен в марте 2015. – Режим доступа:
http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/65.htm
9. Официальный сайт Росстата. / Опережающие индикаторы по видам экономической деятельности. – Режим доступа:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/leading_i ndicators/
10. Официальный сайт Росстата. / Распределение общего объема денежных доходов и характеристики дифференциации денежных доходов населения. – Режим доступа:
Читать дальше
Конец ознакомительного отрывка
Купить книгу