2.4. Посткризисное восстановление
На этапе посткризисного восстановления государство исходит из ряда приоритетов:
1. Публичные обязательства государства перед населением будут выполняться в полном объеме.
2. Промышленный и технологический потенциал будущего роста должен быть сохранен и усилен. Неэффективные производства поддерживаться не будут. В то же время предприятия, повысившие в последние годы свою эффективность, инвестировавшие в развитие производства и создание новой продукции, повысившие производительность труда, получат поддержку и содействие государства в решении наиболее острых проблем, вызванных кризисом.
3. Основой посткризисного восстановления и последующего поступательного развития должен стать внутренний спрос (госинвестиции, госзакупки, спрос на жилье, потребительские товары и услуги отечественного производства).
4. Кризис – не повод отказаться от долгосрочных приоритетов модернизации страны. Вместо «нефтяного» роста необходимо перейти к инновационному. Будут поддержаны важнейшие инновационные процессы, включая пять стратегических векторов экономической модернизации страны, предложенных Президентом РФ Д. А. Медведевым в его статье «Россия – вперед!» 25:
– достижение лидерства в эффективности производства, транспортировки и использования энергии;
– сохранение и подъем на новый качественный уровень ядерных технологий;
– дальнейшее совершенствование информационных технологий;
– создание собственной наземной и космической инфраструктуры передачи всех видов информации;
– завоевание передовых позиций в производстве отдельных видов медицинского оборудования, сверхсовременных средств диагностики, медикаментов для лечения вирусных, сердечно-сосудистых, онкологических и неврологических заболеваний.
5. Отечественный бизнес должен быть освобожден от давления чиновников.
6. Экономика должна опираться на мощную национальную финансовую систему.
7. Правительство РФ и Центральный банк будут реализовывать ответственную макроэкономическую политику, направленную как на поддержание макроэкономической стабильности, так и на создание необходимых условий, стимулов для роста сбережений населения, повышения инвестиционной привлекательности экономики, на формирование качественно иной модели экономического развития. Это предполагает взвешенную бюджетную политику, поддержание равновесного обменного курса рубля. Будут приняты меры к последовательному снижению инфляции. Все это приведет к повышению доверия к национальной валюте, увеличению уровня монетизации экономики, обеспечивая тем самым необходимые условия для восстановления устойчивого экономического роста. Будет сохранен, а по возможности и увеличен объем накопленных финансовых ресурсов как для решения антикризисных задач, так и задач стратегического развития в последующие годы.
В настоящее время российская экономика оказалась перед долговременными системными вызовами, отражающими как мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития:
• усиление глобальной конкуренции, охватывающей не только традиционные рынки товаров, но и системы национального управления, поддержки инноваций, развития человеческого потенциала;
• ожидаемая новая волна технологических изменений, резко усиливающая роль инноваций в социально-экономическом развитии и обеспечивающая многие традиционные факторы роста;
• возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития. Причем кризис экспортно-сырьевой модели развития российской экономики может быть значительно ускорен в случае замедления роста мирового спроса на углеводороды в связи с активным развитием альтернативных видов топлива и энергии и торможением роста экономик Китая и Индии.
Таким образом, решив за последние годы задачи создания институциональной основы рыночной экономики, обеспечив макроэкономическую стабильность, Россия, с одной стороны, получила возможность ставить амбициозные стратегические цели развития, с другой – оказалась перед необходимостью решения как остающихся острых проблем, так и преодоления долгосрочных вызовов.
2.5. Стратегия долгосрочного экономического роста
В соответствии с Концепцией 2020 26стратегической целью является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI в., с привлекательным образом жизни, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных основ граждан. В 2015–2020 гг. Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему ВВП по ППС.
Читать дальше