Лейла Мухсинова - Исследование систем управления

В мировой практике сложилось несколько моделей развития управления.

Американская модель. Она построена на системе всемерного поощрения личного интереса, предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Каждая экономическая единица стремится делать то, что выгодно ей самой. Для уменьшения социальной напряженности малообеспеченным группам населения обеспечивается приемлемый уровень жизни за счет частичного перераспределения национального дохода. Эта модель основана на достижении личного успеха и экономического благосостояния. Личный интерес формирует фундаментальный образ действий различных экономических единиц.

Японская модель. Ей свойственны: четкое и эффективное взаимодействие труда, капитала и государства (профсоюзов, промышленников, финансистов и правительства) в интересах достижения национальных целей; внушительный упор на человеческий фактор. Эта модель распространена в значительной части стран ЮгоВосточной Азии и Дальнего Востока, особенно в практике экономического роста так называемых новых индустриальных стран.

Латиноамериканская модель. Ее характеризуют: сильное и не всегда грамотное вмешательство государство в экономику; коррупция, даже криминализация общества, включая хозяйственные связи; ориентация производства на удовлетворение спроса ведущих капиталистических стран, использующих две предыдущие модели экономики на природные ресурсы и дешевую рабочую силу.

Африканская модель. Базируется на многообразии форм собственности и рыночных отношениях. В странах Африки, использующих эту модель, наблюдается, прежде всего, малограмотность и даже беспомощность в регулировании и управлении хозяйственными процессами на уровне как предприятий и фирм, так и государства в целом. Без помощи развитых стран африканцы вряд ли могут создать современную экономику. Африканской экономике присущи: нещадная эксплуатация неквалифицированного труда; широкое применение силовых методов прямого вмешательства в производство «сверху»; неразвитость трудовых отношений и демократии вообще; крайне низкая эффективность.

Европейская модель. Создана после Второй мировой войны в Германии и Франции, получившая название социально-ориентированной рыночной экономики. Она отличается от остальных следующими параметрами: «смешанная экономика», в которой достаточно весома доля государственной собственности; макроэкономическое регулирование осуществляется не только средствами кредитно-денежной и налогово-бюджетной политики, но и охватывает другие сферы экономики (структурная, инвестиционная политика) и трудовых отношений (регулирование занятости); особое значение для государственных органов имеет поддержание конкурентных отношений в экономике, которое обеспечивается средствами структурной политики и содействием развитию малого и среднего бизнеса; высокая доля госбюджета в ВВП («государство благосостояния»); развитая система социальной поддержки населения, при ведущей роли в ней государства, расходы которого по этой линии составляют значительную часть государственного бюджета; функционирование института производственной демократии.

Заметное влияние на формирование европейской модели менеджмента оказали английские исследователи. Так, англичане Р.Фэлк и Л.Урвик занимались разработкой принципов управления. Английские ученые первыми внесли существенный вклад в разработку метода под названием «исследования операций», который зародился в 40-х гг., в связи с необходимостью решения некоторых военных стратегических и тактических задач. Во Франции вопросами научного управления занимались Анри Луи Ле Шателье, Шарль Фременвиль, братья Андре и Эдуард Мишлен. Неоценимый вклад в понимание менеджмента как науки внес Анри Файоль. Проблемами научного управления производством в Германии занимался Вальтер Ратенау. Огромный вклад в исследование принципов организации внес известный немецкий социолог Макс Вебер, разработавший «идеальный тип» административной организации, названный им термином «бюрократия». Особого внимания заслуживают работы по организации производства, которые выполнил Кароль Адамецкцй. Западногерманские теоретики школы «человеческих отношений» выступали за более жесткий подход к управлению персоналом, чем их коллеги в США и Японии. В Англии, Голландии, Норвегии, Швеции и других странах Запада широко прорабатывались также вопросы привлечения работников к «участию в управлении». Западноевропейские ученые оказали заметное влияние на формирование подхода к управлению с позиции «социального человека». Этот подход позволял изучать поведение людей с точки зрения воздействия на них группового поведения. Резко усилил эти процессы длительный и тяжелый экономический кризис (1929-1933 гг.), охвативший США и многие другие страны мира. Активное государственное регулирование экономики берет свое начало именно с 30-х годов и оно связано с именем великого английского ученого Дж. М. Кейнса. Сущностью исследования Кейнса становится необходимость постоянного вмешательства государства в экономику, поскольку собственно рыночные регуляторы уже не в состоянии естественным образом регулировать экономические процессы, особенно в периоды продолжающегося спада и выхода из кризиса. Большое влияние на развитие всей Европы в послевоенные годы оказал немецкий ученый, политик, министр экономики и канцлер Людвиг Эрхард. Под руководством Эрхарда Западная Германия добилась экономического чуда. Концепция «социального рыночного хозяйства» (по Эрхарду) включает в себя два основных положения: