Дмитрий Пашкевич - Бюджетное право

Создание региональных фондов финансовой поддержки поселенийпредусмотрено ст. 137 БК РФ.

Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе бюджета субъекта РФ в целях выравнивания исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения. Порядок образования фонда и распределения дотаций из указанного фонда утверждается законом соответствующего субъекта РФ.

Объем регионального фонда финансовой поддержки поселенийутверждается законом субъекта РФ о бюджете данного субъекта на очередной финансовый год.

Право на получение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений имеют все городские поселения и сельские поселения субъекта РФ за исключением городских и сельских поселений, расчетные налоговые доходы бюджетов которых превышали уровень, установленный законом субъекта РФ. Размер дотации определяется для каждого поселения субъекта РФ, имеющего право на получение дотации, исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя.

При утверждении бюджета субъекта РФ дотации из фонда могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации поселению из Фонда к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет субъекта РФ по территории соответствующего поселения.

Законом субъекта РФ органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти субъектов РФпо расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджетов субъектов РФ. Указанным законом должны быть установлены порядок расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из регионального фонда компенсаций и порядок расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям.

Распределение дотаций из фондамежду поселениями или заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждаются законом субъекта РФ о бюджете этого субъекта. В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти субъектов РФ по расчету и предоставлению дотаций из фонда распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего района или заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Создание региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)предусмотрено ст. 138 БК РФ.

Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется в составе бюджета субъекта РФ в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Порядок образования фонда и методика распределения дотаций из средств фонда утверждаются законом субъекта РФ. Объем фонда утверждается законом субъекта РФ о бюджете данного субъекта.

Дотации из фонда предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Уровень расчетной бюджетной обеспеченностиопределяется соотношением налоговых доходов на одного жителя и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам и городским округам данного субъекта РФ с учетом различий в структуре населения, социально—экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях.

Законом субъекта РФ о бюджете на очередной финансовый год или принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти этого субъекта РФ могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций.