Коллектив авторов - Государство и рынок - механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

3. Модель «инвестиции в экономическое развитие науки и региона»: государство осуществляет прямое финансирование в создание и поддержание деятельности ОПТИИ с целью получения социального / экономического эффекта (повышение конкурентоспособности национальной экономики, создание рабочих мест, расширение базы налогообложения).

4. Модель «инвестиции в объект недвижимости»: государство выступает инвестором в создании объекта инфраструктуры для целей получения прибыли в форме арендных платежей со стороны фирм-участников. Реализация данной модели требует создания управляющей компании, осуществляющей функции управления недвижимостью.

С точки зрения обеспечения инновационного развития экономики приоритетными являются первая и вторая модели, обеспечивающие ряд преимуществ, связанных с особенностями создания и функционирования структур ОПТИИ: длительные (от 3 до 15 лет) сроки выхода на самоокупаемость; существенный «разброс» фирм-инноваторов по стадиям инновационного цикла в портфеле ОПТИИ. Таким образом, для создания инфраструктуры инновационных инжиниринговых центров в регионе необходимо осуществить следующий комплекс организационно-технических и социальных мероприятий:

1) формирование региональной инновационно-инвестиционной сети центров научно-технических нововведений. Необходимо создание инновационных центров: координационного регионального инновационного центра (во взаимодействии с соответствующими региональными правительствами, администрациями и мэриями); головного регионального инновационного центра; исполнительной сети инноваций региона в виде сети инновационноинвестиционных центров на предприятиях, в организациях и в вузах региона;

2) создание сети инновационно-инвестиционных центров в приоритетных отраслях экономики региона. Опыт разработки и практической реализации федеральной инновационной программы «Российская инжиниринговая сеть технических нововведений» показывает, что создание в регионе инновационно-инвестиционной сети центров нововведений необходимо сочетать с формированием инновационной инфраструктуры. При этом в первую очередь должен быть решен комплекс проблем, связанных:

во-первых, с разработкой и развитием инновационной инфраструктуры в целом как единого распределенного по регионам и отраслям механизма научно-технических нововведений в виде инновационно-инвестиционных фирм (центров), которые через реализацию наукоемких технологий обеспечивают в короткие сроки конкурентоспособную реализацию инноваций;

во-вторых, с созданием научно-технической базы инновационной инфраструктуры страны и регионов, а также разработкой методических и организационно-нормативных материалов по научно-техническим нововведениям.

Ввиду ограниченности ресурсов единовременное создание комплексной инновационной инфраструктуры, отвечающей требованиям сегодняшнего дня, невозможно. Поэтому необходимо на первом этапе обеспечить выполнение всего набора инфраструктурных услуг с привлечением сил имеющихся организаций, а также создать условия и предпосылки для ее саморазвития, в т. ч. за счет привлечения средств частных инвесторов.

Инновационная практика, безусловно, требует оборотного капитала. Получить этот оборотный капитал (например, кредит) в современных условиях без специальных мер поддержки очень сложно. Поэтому в настоящее время лишенное оборотного капитала отечественное производство инновационных товаров и услуг проигрывает лучшие наукоемкие проекты в стране зарубежным фирмам, использующим сбалансированный зарубежный рынок для получения требуемого оборотного капитала. Учитывая данное обстоятельство, считаем, что в экономике инноваций с целью устранения обозначенной проблемы продуктивным представляется объединение под единым управлением инновационной и инвестиционной деятельности. В этой связи конструктивной идеей механизма поддержки региональной инновационной политики представляется создание инновационно-инвестиционной сети, объединяющей на территориях инновационного развития в регионах инновационные и инвестиционные функции в одном центре. Концептуальные подходы по созданию такого механизма заложены в работах В. Г. Колосова и ученых его научной школы [152] .

Таким образом, одним из возможных стратегических направлений реанимации и дальнейшего развития отечественного научно-производственного комплекса в регионах является создание инновационно-инвестиционной сетевой инфраструктуры с инжиниринговым сопровождением, распределенной по всем территориям инновационного развития региона.