Коллектив авторов - Государство и рынок - механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

а) финансовые, юридические, аудиторские и кредитные организации, нотариальные и арбитражные институты, в основные функции которых входит инспекция и оценка субъектов рынка, осуществление контроля над правомерностью и прозрачностью справедливой конкуренции, регулирование рынка;

б) институты и организации, осуществляющие контроль за качеством продукта и измерительными стандартами, центры товарной сертификации, организации по защите прав потребителей и прочие инстанции, регулирующие рыночные отношения. Основной задачей данных организаций является предотвращение случаев мошенничества, обеспечение законности рыночных взаимоотношений, создание справедливой конкуренции, эффективного стабильного экономического развития;

в) торговые объединения, ассоциации предприятий и прочие рыночные организации-посредники, основной задачей которых является рыночное урегулирование, применение исполнительных и административных мер в отношении участников рынка, упорядочивание общественных взаимоотношений и предотвращение возникновения различных форм несправедливой конкуренции. Организации-посредники оказывают существенное влияние на характер развития государственно-рыночных взаимоотношений, с одной стороны препятствуя спонтанному возникновению неэффективных форм рынка, сдерживая нарушение участниками справедливых законов рынка, появлению неблагоприятных рыночных факторов; с другой стороны, они содействуют укреплению позиций правительства, предотвращая тенденцию возникновения неограниченных правительственных полномочий, обеспечивая тем самым действие рыночных механизмов, по сути, являясь «третьей рукой» (помимо «невидимой руки рынка» и «видимой руки государства»).

2. Глобализация развития экономики. Пожалуй, в каждой стране существует свое, принципиально особое отношение при оценке роли государства в условиях сложившихся тенденций глобализации, по этому поводу разворачиваются серьезные дискуссии, однако в действительности глобализация уже оказала свое воздействие на наше мировосприятие, деятельность и жизненные ценности. Рыночные механизмы привели к тому, что мир превратился в огромный единый рынок, особую роль здесь сыграли компьютерные технологии, интернет, сотовая связь и прочие достижения информационных технологий, изменивших пространственно-временные рамки. Ускорилось тесное взаимодействие в развитии региональной и международной экономики: внутренний экономический распорядок воспринял многосторонний контакт с международными рынками, что порой стало приводить к отмиранию некоторых форм законодательного и экономического порядка; размеры рынка стали достигать таких размеров, что государству стало все сложнее выполнять регулирующую роль. Стали возникать все новые региональные экономические институты, межгосударственные структуры экономического урегулирования, многоплановые международные договора, договоренности и соглашения. Появились новые, более приемлемые формы взаимодействия государства и рынка.

В экономически развитых странах Запада распределение ресурсов, в основном, определяется структурой цен: государству, как правило, отводится роль рыночного урегулирования и контроль над соблюдением принципов рынка, а также путем осуществления бюджетно-монетарной политики – поддержание баланса спроса и предложения на рынке, предоставляя рынку возможность свободным образом реализовать собственный потенциал. Подобная форма рыночной экономики называется рынком макроэкономического урегулирования. В Китае подобная форма государственно-рыночных отношений не является превалирующей: государство здесь выступает в качестве главного фактора, стимулирующего модернизацию и развитие рыночных отношений.

Руководящая роль государства, как правило, заключается в следующем: (1) в задачи государственного регулирования входит не только поддержание равномерного экономического развития, создание внешних условий развития рыночных механизмов, но, что более важно, также выбор правильной стратегии экономического развития, поддержание и урегулирование направления национального экономического развития, стимулирование стабильного развития национальной экономики; (2) регулирующая роль государства не ограничивается поддержанием сбалансированного общего спроса и предложения – более существенная роль государства проявляется в регулировании процессов эффективного распределения капитала, людских и природных ресурсов, координация региональных, аграрно-городских и международных отношений; (3) меры государственного регулирования не ограничиваются косвенным регулированием спроса и предложения (стратегией монетарно-бюджетной политики), предусматривая возможность задействовать множество факторов прямого регулирования, а именно – осуществление реформ и поддержание планового развития, управление государственным капиталом, инвестирование инфраструктурных проектов, урегулирование структуры производства, научно-технического развития. Иными словами, правительству отводится роль многостороннего стимулятора экономического развития, определяющего направление экономической, политической, правовой и культурной жизни.