Коллектив авторов - Государство и рынок - механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

По своему содержанию картографическое производство можно отнести к наукоемкому и технологически сложному производству. При создании любой картографической продукции обрабатывается большое количество различной информации, накопленной в хранилищах и банках данных различного уровня. В связи с чем, управление процессом создания карты требует больших знаний, творческих способностей, возможности аккумулировать информацию о содержании карты, указанную в различных источниках, опыта и умения принимать решения по отображению элементов содержания карты.

Роль знаний на картографических предприятиях (КП) имеет важное значение, в связи с внедрением информационных технологий на картографическое производство, созданием новых видов картографической продукции, таких как цифровые пространственные модели местности, соединяющие в себе информацию о местности с пространственной информацией.

Таким образом, фактор компетентности, уровня знаний и подготовки специалистов, создающих картографическую информацию играет очень важную роль на КП и знания специалистов КП являются интеллектуальным капиталом. Интеллектуальный капитал имеет сходства и различия с материальным, и тот и другой возникают как результат вложений ресурсов для производства товаров и услуг, приносят обладателю доход, подвергаются моральному износу, нуждаются в затратах на свое поддержание. Основным отличием является нематериальная природа интеллектуального капитала, его ориентированность в будущее.

Как правило, мы привыкли говорить об управлении картографическим предприятием, картографическим производством, качеством, проектом. Относительно недавно в управленческой науке и практике возникли новые объекты управления. Среди них – знания. Появление, в том числе и на КП, относительно нового вида менеджмента – менеджмента знаний – вызвано рядом обстоятельств. Повышением роли знаний как фактора повышения эффективности картографического производства. Знания – понятие более глубокое и широкое, чем просто база данных или информации. Знающий человек, обладает не только информацией, но мудростью, опытом, образованием, способностью понимать суть проблемы. Знание не есть документ или база данных, даже если они созданы трудом знающего человека (группы людей).

Знание специалиста КП – это сочетание образования, опыта работы по созданию картографической продукции, знание технологии производства, технологического оборудования и его возможностей, критериев и оценок качества созданной продукции, традиционных подходов и многих других элементов позволяющих создавать новое знание. На КП, как правило, знание располагается в системе нормативной документации, банков и баз данных цифровой информации о местности, хранилищ информации о местности в аналоговом виде и др.

На КП знания руководителя, специалиста, исполнителя возникают в процессе специальной деятельности: анализа полученной информации о местности; сравнения, установления связей, оценок информации о местности; определения области применения полученной информации о местности; разработки внутренних руководящих и нормативных документов; разработки редакционной документации; разработки технологической документации.

В результате выполнения специальных работ появляется опыт. Предварительно полученная информация в ходе обучения, из специальной литературы, наслаиваясь на реальный опыт выполнения специальных работ, формирует новое знание. Полученный опыт выполнения работ, с учетом специальной теоретической подготовки, дает возможность произвести оценку новой ситуации и новых событий. Поэтому знания зачастую тесным образом коррелируют с опытом. Когда организация нанимает опытного специалиста, она фактически покупает его знания и опыт.

На картографическом предприятии знания это не только то, чем обладают конкретные специалисты, знания являются составной частью продукта или услуги. В современной экономике стираются грани между продуктом и услугой, а также между услугой и передачей знания. Знания перестают быть относительно самостоятельным объектом экономического управления, который традиционно ограничивался в основном сферой научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы, которая накапливалась в отраслевых НИИ. Сегодня знания проникли на все этапы экономического процесса. Сегодня каждое картографическое предприятие, для того чтобы выжить в условиях конкуренции должно накапливать самостоятельно свою базу знаний и свою базу картографической информации. И если с базой картографической информации более или менее понятно – она накапливается в виде баз данных цифровой картографической информации о местности на носителях, то с базой знаний не все ясно.