Коллектив авторов - Государство и рынок - механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

Кластерный подход способен самым принципиальным образом изменить содержание государственной промышленной политики. В этом случае усилия правительства должны быть направлены не на поддержку отдельных предприятий и отраслей, а на развитие взаимоотношений: между поставщиками и потребителями, между конечными потребителями и производителями, между самими производителями и правительственными институтами и т. д. Опыт развитых стран показал, что кластерный подход служит основой для конструктивного диалога между представителями предпринимательского сектора и государства. Он позволил повысить эффективность взаимодействия частного сектора, государства, торговых ассоциаций, исследовательских и образовательных учреждений в инновационном процессе.

В современной экономике термин «промышленный кластер» неразрывно связан с его инновационной составляющей или инновационным кластером. Существует очень много факторов, стоящих за эффективностью инновационных кластеров. Например, инициативы федеральных и региональных органов власти в купе с кооперацией и распределением исследований между участниками кластера повышает качество инновационного процесса и его результаты. Естественно, что наиболее важной характеристикой является месторасположение кластера, которое по сути является определителем субнациональной инновационной системы.

Почему кластеры появляются в основном только в определенных зонах и что за факторы стоят за их образованием? Большое количество ученых пытались найти ответы на эти вопросы. Например, в классической теории торговли, причиной образования промышленного кластера на определенной территории является совокупность локальных предприятий с присущей им спецификой и уровнем конкуренции. Специфика предприятий выражается в наличии у них сравнительных преимуществ при выпуске продукции, благодаря которым они получают прибыль. Такой процесс специализирует производство, но никак не отвечает на вопрос о том, почему инновационный кластер образуется на конкретной территории. М. Портер в своей работе «Кластеры и новая экономика конкуренции» представляет часть фундаментальных факторов образования:

Исторические совпадения. Корни кластера могут идти из исторической действительности. Например, в Массачусетсе (США) некоторые кластеры возникли благодаря исследованиям, проведенным в Массачусетском Технологическом Университете, а также в Гарварде. Европейский транспортный кластер возник благодаря важному географическому положению Голландии в Европе, большой сети водных транспортных путей, эффективности порта Роттердама.

Кластеры могут возникнуть вследствие нехарактерного спроса, возникающего из-за определенных условий. Израильский кластер ирригационного оборудования и современных аграрных инструментов образовался благодаря наличию национального спроса на самодостаточность в пищевой отрасли в условиях жаркой погоды и дефицита воды.

Наличие производственной инфраструктуры. Кластеры могут возникнуть там, где построена надлежащая инфраструктура, а так же имеются вспомогательные и смежные отрасли.

Инновационные компании. Наличие инновационных предприятий способно стимулировать развития прочих отраслей. MCI и America online стимулировали возникновение большого телекоммуникационного кластера в Вашингтоне.

Важно также наличие современного информационного потока между предприятиями, университетами, государственными и частными научноисследовательскими институтами. Обмен информацией приводит в значительной степени к стимулированию появления и развития кластера. На основе этого можно сделать вывод об успешности компаний, находящихся в Силиконовой долине, в отличие от похожего проекта, Route 128, в Бостоне.

Большое количество исследований было проведено на тему образования инновационного кластера, на основе которых можно выделить 8 факторов стимулирования их появления:

Первый фактор является ключевым. В его основе лежит предпосылка о наличие большого исследовательского потенциала, что включает в себя наличие крупных университетов с высококвалифицированным преподавательским составом, наличием исследовательского инструментария. Не секрет, что успешность компаний Силиконовой долины во многом основана на университетах находящихся на её территории и в прилегающих районах.

Второй фактор основывается на наличии трудовых ресурсов. Многие страны осуществляют политику по выращиванию своих специалистов, а также привлечению ученых и высококвалифицированных работников из-за рубежа. Все «силиконовые долины» в США, Израиле, Китае усиленно пополняют свои ряды новыми кадрами, привлекаемыми как внутри страны, так и из других стран. Так, политика по привлечению иностранных ученых в Тайвань началась еще в 1980 году. Большое количество ученых из России переехали в Израиль после развала СССР, что позволило поднять израильскую науку на новую ступень в развитии.