Коллектив авторов - Государство и рынок - механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса

В связи с этим в процессе координации мероприятий по обеспечению экономической безопасности социально-экономических систем необходимо использовать выявленные логико-лингвистические модели (ЛЛМ), которые являются важнейшими компонентами системы координации обеспечения экономической безопасности, как функции согласования целей и интересов в процессе коммутаций в управляющей структуре.

Экономическая безопасность страны (региона, отрасли, народнохозяйственного комплекса) имеет три составляющие: безопасность подсистемы рынков; безопасность подсистемы государственного регулирования; безопасность предприятий. Безопасность подсистемы рынка определяется ее способностью сохранять устойчивость и координируемость при воздействии внешних и внутренних дестабилизирующих факторов и способностью к развитию. Безопасность подсистемы государственной координации заключается в сохранении независимости при принятии решений относительно зарубежных партнеров и отстаивающих интересы групп внутри страны. Обеспечение безопасности экономики страны требует создания системы безопасности, которая имеет ряд составляющих:

– система должна быть управляема (координируема), наблюдаема и идентифицируема;

– при создании системы возможно существование дестабилизирующих элементов или подсистем, поэтому должны быть отрегулированы меры по обеспечению устойчивости системы в целом;

– необходимо выделение уровней безопасности по принципу их относительной самостоятельности, так как каждый уровень представляет собой локальную подсистему, соединенную с другими структурными элементами;

– контроль за работой всех элементов системы. Высокое качество динамических процессов в них обеспечит эффективность работы всей системы, при ее правильной координации и организации.

Ухудшение работы и координации подсистем нижнего уровня является значимым, а дестабилизирующие процессы на верхнем уровне являются наиболее разрушительными для системы, так как они ставят под сомнение само существование системы. Таким образом, чем лучше координация и больше устойчивость к угрозам, тем выше экономическая безопасность.

При этом важную упредительную роль должны играть пороговые значения экономической безопасности, то есть предельные величины, несоблюдение которых препятствует нормальному развитию экономики и приводит к формированию разрушительных тенденций. В качестве угроз безопасности должны рассматриваться факторы, способствующие ухудшению координации, консервации существующего положения и препятствующие его улучшению.

Очень важно, как можно раньше распознать данные угрозы, выявить проблемные ситуации и при помощи информационно-логического процесса распознавания проблемных ситуаций выделить наиболее значимые классы проблемных ситуаций: расхождения целей и интересов, нарушение отношения подчинения и коммуникаций, узкие места и диспропорции, вовремя принять меры к локализации выявленных угроз.

Угрозой является совокупность условий и факторов, которые создают опасность жизненно важным интересам. Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней экономической безопасности.

Основой координации мероприятий по обеспечению комплексной экономической безопасности будет являться анализ концепции угроз, оценки характера реальных и потенциальных внутренних и внешних угроз, кризисных ситуаций, неблагоприятных факторов в различных сферах экономики представляющих опасность для интересов экономических систем, разработки скоординированных управляющих воздействий по их предотвращению.

Система реальных и потенциальных угроз не является статичной (постоянной); угрозы могут появляться и исчезать, нарастать и уменьшаться. При этом будет изменяться и их значимость для координации управляющих воздействий в обеспечении комплексной экономической безопасности. Один из важных подходов к анализу угроз в целях координации мероприятий по противодействию угрозам экономической безопасности – установление определенной классификации, ранжирования и обобщения по характеру и степени той опасности, которую они представляют. Данная процедура позволяет формировать образ проблемных ситуаций посредствам обобщения, в том числе содержательной и чувствительной информации, поступающей с нулевого яруса.