Владимир Борейко: Истребление зубров в Украине, Беларуси, Польше и России. Материалы независимого расследования.

Охранять зубра при современном состоянии егерской службы в Украине невозможно. На одного егеря лесоохотничьего хозяйства в среднем приходится около 10 тыс. га лесных угодий. Транспорта егеря не имеют. Становится ясно, что даже услышав выстрел браконьера, егерь просто физически не сможет догнать и задержать браконьера. Более того, если зубр выйдет на фермерское поле, егерь уже не будет охранять зубра, так как это не его (егеря) территория.

Заместитель начальник Волынского облуправления лесного хозяйства А. Гетьманчук пишет (29.03.2007 № 269): «…хозяйство (лесхоззаг — В.Б.) не несет ответственности за охрану зубров и других животных за границами угодий хозяйства и не обязано отслеживать перемещение животных за границей хозяйства» (1).

Следует отметить, что работники лесного хозяйства не очень то и стараются охранять зубров. Инспектора Волынского облуправления Минприроды Украины в ноябре 2000 г. проверили, как охраняются зубры в лесоохотничьем хозяйстве «Зверевское»:

«В последние годы руководством хозяйства утрачен контроль за численностью зубров, отсутствует ряд необходимых для этого документов, не проводится их ежегодная инвентаризация, не ведется количество приплода по годам, какие-либо материалы по миграции зубров в другие угодья и дальнейшая их судьба не отслеживается. Журнал наблюдений за популяцией зубров заведен, но записи за последние 8 месяцев отсутствуют, поэтому невозможно сделать какие-либо выводы по наблюдениям за численностью и возрастным состоянием зубров на день проверки. Отсутствие в хозяйстве материалов наблюдений и пояснительной информации о причинах ежегодного уменьшения численности зубров не дает полной картины об уменьшении их численности (…)

Приказом № 54 от 14.04.2000 принят на должность охотоведа-зубровода Бесарабчук Ю.Д. с 15 апреля 2000 г. На день проверки должностная инструкция на охотоведа-зубровода отсутствует, Бесарабчуком Ю.Д. не ведется необходимая документация по учету зубров, не разработаны мероприятия и не принято никаких мер по их охране и воспроизводству. За недобросовестное исполнение своих обязанностей охотовед-зубровод Бесарабчук Ю.Д. привлечен к админответственности (…).

ГЛХО «Волыньлес», ГЛОХ «Зверевское» не надлежащим образом отнеслось к выполнению проекта «Сбережение зубров», в результате чего не выполнили цели (проведение подготовительных работ по восстановлению численности зубров) и главной задачи первого этапа работы — создание заповедных территорий, сохранение условий проживания и воспроизводства зубров, кормовой базы, своевременно не проведен их учет с вертолета, в результате чего не была подана заявка в Минэкобезопасности о дальнейшем финансировании работ на 2000 г., а также на 2001 г.» — пишет (27.11.2000 № 10/328) начальник Волынского облуправления Минприроды Украины Р.В. Мигас (1).

4. Важным направлением охраны краснокнижных животных являются специальные государственные программы по охране того или иного редкого вида и финансирование охраны зубров из госбюджета. В СССР такие специальные программы были созданы по охране бобров, соболя, того же зубра (последнюю курировал сам К. Ворошилов). (Всесоюзная программа по сохранению зубра в СССР перестала действовать в конце 1991 г. с развалом Советского Союза).

Специальные программы по охране зубров имеются и в соседних с Украиной странах. С 2003 г. в Польше действует государственная программа «Край зубров». Из фонда Евросоюза на нее выделено 956 тыс. евро. В России в 1997 г. создана межрегиональная программа сохранения зубра, в 1998 г. создана Рабочая группа по зубрам, которая приняла «Стратегию сохранения зубра в России». В Беларуси «Государственная программа по расселению, сохранению и использованию зубра в Беларуси» была принята в 1998 г. (8). К сожалению, в Украине ничего подобного нет (43). Государственные структуры (Кабинет Министров, Минприроды, Госкомлесхоз, Верховный Совет, Президент Украины) не замечают катастрофического положения с зубрами в Украине и денег на охрану зубров не дают.

В России ряд губернаторов лично заботятся об охране и расселении зубров. Например, проект по созданию популяции вольноживущих зубров в центральной части России осуществляется под патронатом губернатора Орловской области Е.С. Строева (47). В Украине подобного этического отношения со стороны областного начальства к зубрам нет. Наоборот, губернаторы, как, например, винницкий, предпочитают стрелять, а не охранять зубров. Вопросы резкого падения численности зубра в Украине, Волынской и Черниговской областях даже не рассматривались на коллегиях Минприроды, Госкомлесхоза Украины (ведомствах, ответственных за охрану зубров), Волынского облуправления Минприроды и соответствующих облуправлений лесного хозяйства. Волынское облуправление лесного хозяйства начало обращаться с ходатайством в Волынский областной экологический фонд о выделении денег на охрану зубров лишь в 2003–2004 гг., когда ситуация с этими редкими животными на Волыни стала катастрофической (9).