Михаил Фрунзе - Военная доктрина Красной Армии

3. Эти отряды, действуя небольшими частями преимущественно внезапными и решительными налетами на противника и его тылы, являются по характеру своих операций партизанскими, но в то же время составляют часть централизованной Красной Армии, подчиняются соответственному армейскому командованию, выполняя его задания, а в остальном действуют согласно настоящей инструкции.

4. Во главе каждого партизанского отряда стоит начальник и комиссар, ответственные за все действия своего отряда и назначаемые Реввоенсоветом соответствующей армии или фронта/

5. Партизанские отряды формируются из стойких и преданных рабоче-крестьянской Советской власти бойцов. Формирование отрядов должно производиться за счет средств данного уезда, уездными военными комиссариатами под непосредственным руководством Особого отделения по формированию партизанских отрядов при Самарском губвоенкомате. Все средства, кои, безусловно, не смогут дать уезды и губернии, должны быть даны из средств фронта по соглашению.

6. Каждый партизанский отряд непосредственно подчиняется соответственному армейскому командованию.

7. Партизанские отряды имеют своим ближайшим назначением:

а) Ведение широкой разведки в пределах указанных районов с целью выяснения нахождения там каких-либо частей вооруженной силы противника или вооруженных контрреволюционных банд как пришлых, так и сорганизованных из местных жителей.

б) Пресечение и своевременное предупреждение возможности появления таких частей противника и местных контрреволюционных выступлений.

в) В случае появления в пределах района частей противника или контрреволюционных банд немедленное ликвидирование их путем самых смелых и решительных действий вооруженной силой.

8. В зависимости от поставленных целей при всех своих действиях партизанские отряды должны руководствоваться нижеследующими указаниями:

а) Быть всегда ориентированными в обстановке во всех частях данного района, для чего поддерживать тесную связь с соответствующим армейским командованием, со всеми исполкомами и другими советскими учреждениями и организациями до сельских включительно и соседними партизанскими отрядами.

б) В качестве пункта, куда должны стекаться все сведения и донесения, каждый партизанский отряд должен избрать для штаба отряда какое-либо центральное селение, в котором вне зависимости от места пребывания в данное время всего отряда всегда должно быть ответственное лицо для принятия сведений и переотправки их Начальнику Отряда и донесения соответственному высшему командованию.

в) Пункт этот должен быть прочно обеспечен связью с высшим командованием, уездвоенкомами и главнейшими пунктами уезда, связь должна быть организована так, чтобы гарантировать беспрепятственное и в кратчайшее время как получение донесений с мест, так и отправление приказаний и донесений.

9. Для достижения этого необходимо, где возможно, установить проволочную связь (телеграф или телефон); в этом отношении всем партизанским отрядам должна быть оказана помощь за счет средств фронта. Кроме того, а где будет налажена проволочная связь, то параллельно с ней должна быть установлена летучая почта из всадников или на подводах, которые как в отношении организации, так и несения службы должны строго руководствоваться указаниями приложения II ст. 58 Полевого устава. При установлении конных постов необходимые средства отнюдь не берутся из состава партизанских отрядов, каждый человек которых должен быть использован по своему прямому боевому назначению, а из средств, предоставляемых местными властями; их же распоряжением наряжаются необходимые подводы. Начальники линий летучей почты и начальники постов назначаются из числа местных партийных работников или других вполне надежных людей и при выполнении ими службы связи подчиняются начальникам партизанских отрядов. Все лица, привлекаемые к несению службы связи, в отношении прав, обязанностей и довольствия всех видов приравниваются к красноармейцам фронтовых частей.

10. В целях лучшего осведомления в обстановке все части каждого партизанского отряда непрерывно освещают порученные им районы путем планомерной и срочной высылки разъездов (дозоров). При благоприятной обстановке разъезды (дозоры) высылаются реже и по маршрутам, включающим более важные пункты; для экономии сил численный состав разъездов (дозоров) должен быть минимальный, но не менее двух всадников. В случае наличия каких-либо тревожных данных разъезды высылаются внесрочно, причем, смотря по обстановке, в наиболее угрожаемый пункт или район должен выступить и весь отряд.