Сергей Афанасьев - Военно-доктринальный базис внешней разведки. Зоны «жизненных» интересов США

– сдерживание активности, противоречащей ответственному поведению в киберпространстве, путем создания условий, при которых ответные меры (с использованием как кибернетических, так и других средств) будут для «нарушителей» неприемлемы;

– использование Соединенными Штатами своего киберпотенциала для решения задач национальной безопасности.

Действующий вариант Стратегии представлен Д. Трампом американскому конгрессу в октябре 2018 года. Периодичность подготовки данного документа законодательно не определена. Первая редакция «Национальной стратегии США по борьбе с терроризмом» была разработана в 2003 году, предыдущая (третья) – в 2011 году.

Деятельность террористических группировок, как считают в Вашингтоне, будет все в большей степени характеризоваться широким использованием современных технических достижений и глобальных информационных ресурсов, совершенствованием пропаганды и агитации, а также задействованием новых форм организации экстремистов, методов вербовки пособников, проведения диверсий и акций устрашения.

Особый акцент сделан на «силовую составляющую» борьбы США, их союзников и партнеров с террористами, которая должна иметь непрерывный, многосферный, всеобъемлющий и гибкий характер. В качестве важного дополнения рассматриваются комплексные меры по дискредитации идеологии насильственного экстремизма, а также по снижению уровня популярности идей радикального ислама, в том числе в мусульманских странах.

По оценке Белого дома, несмотря на ущерб, нанесенный группировкам ИГИЛ и «Аль-Каида» в ходе военных и специальных операций на Ближнем Востоке и в Северной Африке, они частично сохранили свой боевой потенциал за счет перераспределения сил и средств, совершенствования системы управления и материально-технического обеспечения, адаптации тактики действий к конкретным условиям обстановки.

Значимой остается проблема расширения географии потенциальных терактов против объектов и граждан США за рубежом. При этом Иран прямо обвиняется в оказании поддержки террористам для реализации собственных региональных интересов.

Администрация Д. Трампа также обращает внимание на проблему иностранных террористов-боевиков, поскольку прошедшие идеологическую обработку и получившие опыт боевых и диверсионных действий граждане различных, в том числе западных, стран являются потенциальными организаторами или исполнителями терактов на территории Соединенных Штатов и государств Европы.

Согласно американским взглядам, особую актуальность приобретает угроза появления в США и других немусульманских странах большого числа «местных» террористов-одиночек, разделяющих идеи исламского джихада. Прогнозируется, что задача их заблаговременной нейтрализации является наиболее сложной для спецслужб и правоохранительных органов.

«Национальной стратегией США по борьбе с терроризмом» определены следующие приоритетные направления деятельности в контртеррористической сфере:

– выявление и ликвидация источников террористической угрозы;

– физическое уничтожение влиятельных полевых командиров и боевиков радикальных группировок;

– защита объектов инфраструктуры США, повышение готовности служб экстренного реагирования и населения к действиям в чрезвычайных условиях;

– противодействие пропаганде насильственного экстремизма и вербовке террористами новых сторонников;

– привлечение к ответственности пособников террористов, а также руководителей государств – спонсоров международного терроризма;

– модернизация материально-технической базы органов безопасности и правоохранительных структур с учетом современных угроз и условий обстановки, содействие росту антитеррористического потенциала зарубежных партнеров Соединенных Штатов.

Подчеркивается необходимость совершенствования национальной законодательной базы в целях выработки юридических норм, обеспечивающих легитимизацию задержания, допросов, а также изоляции угрожающих безопасности США лиц в специальных тюрьмах.

Обновленная контртеррористическая стратегия Соединенных Штатов имеет долговременный характер и создает основу для реализации Вашингтоном политики как силового, так и идеологического подавления терроризма.

Глава американского разведсообщества [4] Разведывательное сообщество США включает 17 федеральных структур (8 военных и 9 гражданских), деятельность которых направлена на обеспечение руководства страны своевременной достоверной информацией, касающейся национальных интересов государства в политической, военной, технической, торгово-экономической и других областях. Д. Коутс 22 января 2019 года представил руководству страны новую редакцию «Национальной разведывательной стратегии США». Данный концептуальный документ ориентирован на приоритетную реализацию провозглашенного Белым домом ключевого принципа «Америка прежде всего» и определяет основные направления работы спецслужб Соединенных Штатов с учетом изменений международной обстановки, возникновения новых вызовов и угроз безопасности, развития инновационных технологий.