Стиль руководства И.В. Сталина был достаточно четкий, хорошо известный всем членам Политбюро ЦК ВКП(б) и Совета народных комиссаров СССР. По мере возникновения проблемы И.В. Сталин сразу же лично звонил ответственному лицу, излагал ее суть и определял время доклада на совещании. Совещания проходили, как правило, в его кабинете, куда приглашались некоторые члены Политбюро и наркомы. Человек, ответственный за данное направление, докладывал суть дела и свои предложения. В конце совещания И.В. Сталин принимал решение и давал поручения непосредственным исполнителям.
О том, как выглядели эти совещания, и как принимались на них решения, воспоминаний их участников очень мало. В частности, имеются воспоминания адмирала Н.Г. Кузнецова, который в то время занимал должность наркома Военно-Морского Флота СССР. Он пишет: «До Великой Отечественной войны, как известно, нашей стране пришлось участвовать в нескольких военных кампаниях. Руководство ими осуществлялось распоряжениями, поступавшими из кабинета И.В. Сталина. Нарком обороны на деле не был Верховным Главнокомандующим, а нарком Военно-Морского Флота не являлся главнокомандующим флотами. Все решал И.В. Сталин. Остальным предоставлялось действовать в соответствии с принятыми им решениями.
При таком порядке люди отвыкали от самостоятельности и приучались ждать указаний свыше. Работа военного аппарата в такой обстановке шла не планомерно, а словно бы спазматически, рывками. Выполнили одно распоряжение – ждали следующего. Вспоминается финская кампания. Постоянно действующего органа – ставки или штаба, который координировал бы действия армии, флота, авиации, не было. В кабинете И.В. Сталина обычно находились Нарком обороны и начальник Генерального штаба. Вызывали еще кого-нибудь из исполнителей. Там и принимались крупные решения…
Огромный авторитет И.В. Сталина, как мне думается, сыграл двоякую роль. С одной стороны, у всех была твердая уверенность: Сталину, мол, известно больше, и, когда потребуется, он примет необходимые решения. С другой – эта уверенность мешала его ближайшему окружению иметь собственное мнение, прямо и решительно высказывать его» ( Кузнецов Н.Г. Накануне. М.: АСТ, 2003).
Безусловно, такой стиль работы высшего органа управления государства не способствовал продуктивному решению многих актуальных вопросов. Несмотря на это, решения принимались, обсуждались, и были случаи, когда даже отменялись в результате обсуждений. И все же А.И. Микоян пишет: «Просчет Сталина в оценке военно-политической обстановки, сложившейся перед началом войны, необъясним». Почему? Глава государства, руководитель правящей партии, у которого должно быть огромное количество не просто подчиненных, а товарищей, соратников. Он обязан был обсуждать с ними все важнейшие проблемы, требующие принципиальных решений.
Возможно, на этот вопрос отвечает А.И. Микоян: «Я бы сказал, он понимал не меньше, чем должен понимать любой политический деятель в его положении. Может быть, несколько больше знал, поскольку быстро все схватывал и память у него была хорошая. Он запоминал все то, что слышал. Он мыслил логически и мог из малого количества фактов сделать вывод. Правда, не всегда правильно это делал, но считал для себя бесспорным вывод, им сделанный» ( Микоян А.И. Так было. М.: Вагриус, 1999. С. 48).
Выходит, даже соратники не понимали решений своего вождя, но при этом и не требовали от него объяснений. Царь не обязан отчитываться ни перед кем, все подданные должны безропотно выполнять его решения. Тогда в чем же отличие советской власти от власти императора, которого свергли?
Главными органами, ведавшим вопросами обороноспособности страны, были народные комиссариаты обороны и Военно-Морского Флота. Народный комиссариат обороны (НКО) был создан на базе Народного комиссариата по военным и морским делам в 1934 году. В 1937 году было принято решение из его состава выделить морскую составляющую Вооруженных Сил СССР и на ее базе создать Наркомат Военно-Морского Флота (НКВМФ), руководителем которого был назначен адмирал Н.Г. Кузнецов. Позже он писал: «Думаю, и в 1937 году, когда решался вопрос о руководстве флотом, не нужно было создавать отдельного наркомата. Тщательно и всесторонне взвесив все «за» и «против», можно было найти более разумную форму руководства. Единство управления всеми Вооруженными Силами надо было сочетать с предоставлением достаточной самостоятельности Военно-Морскому Флоту. Но уж коль было решено создать отдельный Наркомат ВМФ, то следовало глубже, серьезнее продумать структуру двух наркоматов, на которые в случае войны ложилась огромная ответственность за судьбы страны…» ( Кузнецов Н.Г. Накануне. М.: АСТ, 2003).
Читать дальше