Леонид Млечин - 1991. Заговор? Переворот? Революция?

Прежде всего надо было освободиться от тех руководителей, которые в драматические дни переворота проявили нерешительность или отдельными действиями поддержали ГКЧП. В короткие сроки были совершены выезды практически во все российские органы безопасности, где во взаимодействии с комиссиями по расследованию деятельности органов КГБ подверглась скрупулезному изучению позиция каждого руководителя, анализировались организация и результаты работы. В итоге почти на 40 процентов были обновлены кадры руководителей территориальных органов, оздоровлена атмосфера в целом ряде коллективов, созданы условия для повышения эффективности работы.

Фактически, удалось остановить развал органов безопасности на местах, вывести их из шокового состояния.

Важной вехой в становлении российской службы безопасности явилось преобразование КГБ РСФСР в Агентство федеральной безопасности Российской Федерации, объявленное Указом Президента РСФСР № 233 от 26 ноября 1991 года.

Налаживается четкая система информирования органов власти и управления. Только за последние полгода центральным аппаратом АФБ РСФСР было направлено информаций:

Президенту РСФСР — 31;

Вице-президенту РСФСР — 15;

Председателю ВС РСФСР — 9;

в Правительство РСФСР — 41;

в Администрацию Президента РСФСР — 21;

в министерства и ведомства РСФСР — 53;

в Президиум, комитеты и комиссии ВС РСФСР — 30.

С созданием Дежурной службы и информационных групп в АФБ РСФСР широкому кругу руководителей России было направлено 103 оперативные сводки, в том числе свыше 30 по событиям в Чечено-Ингушетии…

Подавляющее большинство сотрудников органов федеральной безопасности РСФСР как в центральном аппарате, так и на местах восприняли Указ об образовании МБВД с недоумением и тревогой. Руководители органов, офицерские собрания обращаются к нам и в Верховный Совет РСФСР с вопросами — и главный из них — почему так радикально меняется курс: от разукрупнения КГБ СССР к созданию нового монополиста в такой ответственной сфере деятельности, как обеспечение безопасности и внутренние дела?

А ведь работники находятся в состоянии перманентной реорганизации уже почти полгода. Только что, еще не просохли чернила (26 ноября), как КГБ преобразован в АФБ, определены функции и полномочия агентства, началось формирование новых структур. И вновь все сначала. Уже в третий раз за этот год!

Еще не определены структура МБВД, его задачи, функции, не прошли все назначения в высшем руководящем звене, а уже люди пишут рапорты об увольнении, наиболее активные и работоспособные агенты и внештатные сотрудники заявляют оперработникам об отказе сотрудничать «под милицейским руководством». Планируется потеря и закордонных источников информации по линии контрразведки.

АФБ справедливо упрекают в низкой эффективности работы, затягивании становления новой службы безопасности в РСФСР. Да, это так, хотя и не все зависело от КГБ — АФБ России. КГБ СССР, а затем и МСБ «зеленую улицу» этому не открывали, наоборот, стремились «грести под себя» и кадры, и ресурсы, и функции.

И вот, только сотрудники АФБ включились в конкретные дела, начали получать первые обнадеживающие результаты, их разворачивают и командуют — идите в новом направлении…

Иными словами создание некоего конгломерата или даже смеси из автономий двух служб — безопасности и внутренних дел — в отсутствие правовой базы неизбежно повлечет за собой неконтролируемый и неуправляемый процесс распада специальных служб на территории России».

Группа народных депутатов обратилась в Конституционный суд. Надо было заплатить тысячу рублей пошлины, чтобы суд принял к рассмотрению дело об объединении. Скинулись семь сотрудников бывшего АФБ России.

Встреча Нового 1991 года плохо запомнилась генералу Иваненко. А вот следующий Новый год он помнит отлично:

— Девяносто второй я встречал с шумом в ушах, поскольку был уволен и сидел дома. Как раз началось повышение цен. Еле-еле набрали денег на праздничную выпивку и закуску. Жена расстроена, понятно… Но, тем не менее, жизнь продолжается. Товарищи звонили, кто-то и заглянул. Геннадий Эдуардович Бурбулис поздравил. Все ждали решения Конституционного Суда…

Его заместителю Валерию Ямпольскому та новогодняя ночь тоже навсегда врезалась в память:

— Десять дней до Нового года были непростые для нас. Виктор Валентинович Иваненко, к сожалению, заболел. А мы, его заместители, решили встретить Новый год на базе отдыха вместе с женами под Москвой. Елка, стол накрыли. Но все мысли о том, что делать и как делать. Решили написать обращение к руководителям территориальных органов безопасности России. Женщин оставили одних. Вместо того, чтобы на бильярде поиграть, сели набрасывать текст. Договорились, что наутро отпечатаем и все подпишем. Со спокойной совестью ушел спать. А утром проснулся — троих уже нет. Они уехали часиков в шесть утра вместе с женами.