Майкл Барбер - Приказано добиться результата. Как была обеспечена реализация реформ в сфере государственных услуг Великобритании

• Поздравить тех, кто успешно добился реализации важных этапов реформ.

• Выработать политические решения (относится к премьер-министру и его аппарату).

Основные процедуры

Кто участвует?

Премьер-министр:

• является председателем совещания;

• выслушивает отчеты департаментов и (или) министерств о ходе реализации реформ;

• поднимает связанные с реализацией реформ проблемы;

• согласовывает политику проведения реформ.

Группа при премьер-министре по обеспечению реализации реформ в сфере государственных услуг:

• руководитель Группы представляет ее на совещании и в некоторых случаях выступает с основной презентацией;

• руководитель секретариата Группы резервирует время в графике премьера, обеспечивает техническую поддержку (подготовку помещения и оборудования); если презентацию делает руководитель Группы, обеспечивает техническую помощь:

• сотрудники Группы принимают активное участие во всех этапах подготовки совещания, в том числе в выборе оптимального времени для его проведения, согласовании с аппаратом премьера и департаментами и (или) министерствами, в определении повестки дня, подготовке информации (совместно с Политическим управлением), составлении протокола и в последующих мероприятий. В большинстве случаев отвечающие за конкретную область сотрудники присутствуют на совещании и иногда готовят протокол.

Политическое управление:

• оказывает влияние на подготовку повестки дня (в том числе на ее содержание), согласовывает состав участников и рассылает приглашения;

• информирует премьера по политическим вопросам, которые должны обсуждаться на совещании (совместно с Группой);

• может устно информировать премьера перед совещанием;

• утверждает и рассылает протокол совещания.

Департаменты и министерства:

• государственный секретарь и ответственные за вопросы, стоящие в повестке дня, заместители министра (в некоторых случаях выступают с презентацией);

• постоянный секретарь и высшие государственные служащие, ответственные за вопросы, стоящие в повестке дня (в некоторых случаях выступают с презентацией).

Что такое обзор приоритетов?

Обзор приоритетов – это краткий анализ хода реформы в самых приоритетных областях и установление тех мер, которые необходимы для ускорения реализации. Результатом этой процедуры является краткий доклад премьер-министру, министрам и постоянным секретарям.

Основные принципы обзора приоритетов

Партнерские отношения между Группой и соответствующим департаментом и (или) министерством.

• Работа командой, причем в команде участвуют люди с необходимыми знаниями и опытом.

• Внешний контроль для проверки качества стратегических планов департаментов и (или) министерств.

• Отсутствие бюрократических процедур, минимальное отвлечение внимание от реализации реформ.

• Жесткая концентрация на основных вопросах реализации реформ.

• Ускорение темпа и настойчивость, предоставление отчета в течение шести недель.

• Активная работа на местах с вовлечением тех, кто занимается конкретной реализацией реформ, в том числе на самом низовом уровне.

• Плановая работа по воплощению в жизнь сделанных выводов.

• Твердая доказательная база выводов, которая включает оценки, фактические данные и сведения, полученные в ходе подготовки.

• Результативность плановых мероприятий по ускорению реализации реформы.

Основные процедуры

Зачем строить траектории реализации реформ?

Это необходимо по следующим причинам:

• для прогнозирования работы по реализации реформ, контроля за ней и управления (на местном и общенациональном уровнях), что позволяет не ограничиваться реакцией на происходящее, и для контроля за сроками осуществления реформы;

• для получения сведений о том, как политические меры влияют на конкретные результаты работы;

• для понимания хода работы (что и где удается, а что и где не удается);

• для понимания того, выполняется ли инициатива или политическая мера;