Азамат Абдуллаев - Проект «Россия 21 - интеллектуальная держава»

Сенатором запрещено заниматься предпринимательством, но никто не запрещает получать доход от недвижимости и акций, находящихся в их собственности. И многие этим «успешно» пользуются, приумножая свои личные доходы, вместо разумной законотворческой работы на благо народа и страны.

Сегодня российский сенат – это клуб неприкасаемых миллиардеров: члены Совета Федерации обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Чем длительное время и пользовался Пугачев, сенатор-евро-миллиардер.

Кроме сенаторов, среднемесячная начисленная заработная плата самих гражданских служащих в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации составила 173933 руб на конец 2015 г. Численность работников, замещавших должности гражданской службы в СФ Федерального Собрания РФ на 2015 г. составила 970 чел. Аппарат осуществляет медицинское, социально-бытовое и др. обеспечение деятельности Совета Федерации, его органов, членов Совета Федерации.

В Совете Федерации 10 комитетов, тогда как в ГД РФ их целых 29, выбранных самым произвольным и хаотичным образом, без какой-либо общественной, государственной или политической логики.

В целом, структура и организация комитетов Совета Федерации достаточно разумна и может служить некоторым образцом для ГД Федерального Собрания РФ:

• по конституционному законодательству и государственному строительству

• по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера

• по обороне и безопасности

• по международным делам

• по бюджету и финансовым рынкам

• по экономической политике

• по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

• по социальной политике

• по науке, образованию и культуре

• по Регламенту и организации парламентской деятельности

В СФ есть 8 малоэффективных комиссий, одна постоянная, семь временных:

• по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации

• временная комиссия по развитию информационного общества

• временная комиссия по вопросам совершенствования законодательства РФ о СМИ

• временная комиссия по вопросам развития законодательства РФ об инженерной и инжиниринговой деятельности

• временная комиссия по мониторингу реализации ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения транспортной безопасности»

• временная комиссия по вопросам подготовки и проведения в 2018 году в РФ чемпионата мира по футболу

• временная комиссия по мониторингу экономического развития

• временная комиссия по подготовке предложений по совершенствованию семейного кодекса РФ

Другой ключевой недостаток, заседания Совета Федерации проходят раздельно от заседаний Государственной думы. Федеральное собрание является единым парламентским организмом, что означает, что его палаты должны действовать во всех случаях совместно.

Очевидна необходимость функциональной реструктуризации и оптимизации деятельности СФ РФ по виду социально-экономической и государственно-политической деятельности.

Необходима единая системная организация устойчивого государственного управления вокруг пяти-шести ключевых областей общественной жизни, как равнозначных и тесно взаимосвязанных с ГД РФ: природа и окружающая среда, экономика, политика, социальная сфера, инновации, наука и технология, и национальная безопасность.

Решение

Ликвидация института неприкосновенности депутатов Госдумы и членов Совета Федерации

2-кратное сокращение количества сенаторов СФ Федерального Собрания РФ, по одному представителю субъекта РФ

10-кратное сокращение штата и среднемесячной заработной платы, от 970 чел человек до 100 человек, от 173933 рублей до 5 МРОТ, соответственно

Демократизировать денежное содержание парламентариев, до 5 МРОТ, никаких денежных поощрений, скрытых премий, дополнительных выплат и льгот

Повсеместная информатизация, автоматизация и интеллектуализация функций в ГД Федерального Собрания РФ

Указ Президента РФ «Об основных направлениях интеллектуальной системы государственного управления РФ»

Системная организация устойчивого государственного управления вокруг пяти ключевых областей общественной жизни: природа и окружающая среда, экономика, социальная сфера, инновации, наука и технология, и национальная безопасность. Организовать 5-6 укрупненных Комитетов по: