Елена Ясиновская - Цифровая трансформация государственного управления. Датацентричность и семантическая интероперабельность

Справочная модель оценки результативностипредназначена

для обеспечения взаимосвязи между инвестициями или деятельностью и стратегическим представлением, определенном агентствами и федеральным правительством. Данные о результативности публикуются агентствами на сайте Performance.gov 60 60 https://www.performance.gov/ , чтобы информировать общественность об улучшении результативности крупных федеральных агентств в достижении их целей и решении задач.

Подробнее о методах построения архитектуры и моделях речь пойдет в главе 3.

После выхода э-правительства США на траекторию устойчивого развития (после 2010 г.) появлялись и новые стратегии, актуальные для конкретного периода развития технологий и политического руководства страны 61 61 https://obamawhitehouse.archives.gov/omb/e-gov/strategiesandguides :

• 25 пунктов плана реформы управления федеральными информационными технологиями(25 Point Implementation Plan To Reform Federal Information Technology Management, 9 декабря 2010 г.). Этот документ состоит из двух разделов: 1) Достижение операционной эффективности и 2) Эффективное управление крупномасштабными ИТ-программами. Первый раздел описывает шаги, предпринимаемые для перехода на облачные решения и совместное использование ИТ-услуг. Второй раздел охватывает структурные области, которые влияют на показатели успешности выполнения крупных ИТ-программ, имеющих правительственный масштаб.

• Стратегия федеральных облачных вычислений(Federal Cloud Computing Strategy, 8 февраля 2011 г.). В этом документе содержатся рекомендации по изменению ИТ-портфелей 62 62 http://en.wikipedia.org/wiki/IT_portfolio_management агентств таким образом, чтобы в полной мере воспользоваться преимуществами облачных вычислений для максимизации загрузки имеющихся ресурсов, улучшения гибкости и оперативности ИТ-технологий и сведения к минимуму затрат.

• Стратегия совместно используемых федеральных ИТ-сервисов(Federal Information Technology Shared Services Strategy, 2 мая 2012 г.). Этот документ определяет политику и процессы совместного использования всего спектра ИТ-услуг, принадлежащих отдельным ведомствам или используемых несколькими ведомствами на протяжении всего жизненного цикла для реализации их миссий, административных и инфраструктурных ИТ-функций.

• Стратегия цифрового правительства(Digital Government Strategy, 23 мая 2012 г.). Документ определяет стратегию внедрения значительного числа инноваций с учетом экономии бюджета и предоставляет бизнесу возможность использовать государственные данные в целях повышения качества и создания «цифровых по умолчанию ус луг» для граждан и бизнеса в США.

• Государственная стратегия совместного использования и защиты информации(National Strategy for Information Sharing and Safeguarding 63 63 https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2012/12/19/national-strategy-information-sharing-and-safeguarding , декабрь 2012 г.). Документ представляет политическое руководство для эффективного развития, интеграции и реализации соответствующих регламентов, процессов, стандартов и технологий, а также определяет архитектуру межведомственного обмена информацией США.

В государственной стратегии совместного использования и защиты информации сформулирована философия межведомственного обмена информацией в США. Успех реализации стратегии основан на осознании американским обществом того факта, что государственная информация есть национальное достояние. Исходя из этого государство гарантирует возможность авторизованным пользователям находить и получать ее. Межведомственным инструментом реализации описанной стратегии является государственная модель обмена информацией NIEM (подробнее о ней – в главе 3).

Стратегия цифрового правительства, принятая и реализованная за 12 месяцев в 2012–2013 гг. 64 64 https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/omb/egov/digital-government/digital-government.htm , была направлена на создание цифровой платформы для лучшего предоставления услуг и строилась на четырех общих подходах:

• информационно-ориентированный подход: помогает перейти от управления «документами» к управлению дискретными наборами открытых данных и контента, которые могут быть помечены (тегированы), совместно использованы, защищены, смешаны и предоставлены наиболее полезным для потребителей соответствующей информации способом;

• подход совместно используемой платформы: помогает реализовать совместную работу как внутри ведомств, так и между ними, что снижает затраты на эту работу, позволяет оптимизировать процесс разработки, систематически использовать стандарты и обеспечивать согласованное создание и предоставление информации;