Наталия Быковская: Повышение устойчивости сельскохозяйственного развития на основе диверсификации

Для перспективной оценки тенденции развития системы следует соотнести тренд развития отрасли и экономический потенциал. Для этого рассчитывается площадь пространства, образованного между перпендикулярами начала тренда развития отрасли (построенного по кривой фактического значения показателя) и кривой экономического потенциала, и узловой точки тренда развития системы и кривой экономическою потенциала, ограниченного этими кривыми на протяжении периода до узловой точки. Она равна разнице значений интегралов уравнений этих кривых. Аналогично рассчитывается площадь фигуры образованной кривыми (тренд развития и экономического потенциала) на промежутке от узловой точки до окончания периода исследования.

Таблица 1.3

Форма и тип развития, соответствующие значениям угла α

Для того чтобы оценить динамику преодоления спада или его скорость), следует определить значения площадей S 1и S 2в расчете на продолжительность каждого из этих периодов (количество лет). Если S 1/n 1> S 2/n 2, то можно говорить о непреодолении спада при наличии прогрессивного развития или о его резком нарастании в сравнении с тенденциями увеличения показателя. Если S 1/n 1< S 2/n 2, то следует определять наличие позитивного факта не только преодоления, но и обеспечения дальнейшего прогрессивного развития системы. Окончательным для характеристики устойчивости развития системы является комплексный индекс эффективности развития, позволяющий оценить эффективность функционирования системы в целом. Он представляет собой среднеарифметическую нижеприведенных индексов с учетом количества анализируемых лет.

Разработанная и принятая в мировом масштабе концепция устойчивости применительно к сельскому хозяйству предъявляет требования сочетания различных видов устойчивости (экологической, социальной, микро– и макроэкономической). Систематизация различных определений отечественных и зарубежных авторов [22, 39, 104] представлена нами в таблице 1.4.

Считаем, что устойчивость развития достигается обеспечением устойчивости ее составляющих на микро– и макроуровне.

Следовательно, развитие сельского хозяйства может считаться устойчивым, если, во-первых, обеспечивается желаемый уровень производства, удовлетворяющий потребности населения в продуктах питания, а перерабатывающую промышленность – сырьем, во-вторых, осуществляется развитие сельских территорий на основе увеличения доходов сельского населения, создания нормальных условий жизни на селе, в-третьих, сохраняется и приумножается природный потенциал [22].

Таблица 1.4

Виды и уровни устойчивости сельскохозяйственного развития

Под устойчивым экономическим развитием, по мнению И. Ушачева [106] понимают многоцелевую (многоаспектную) категорию, включающую в себя минимум пять составляющих:

• экономическую устойчивость и обеспечение финансовыми ресурсами для расширенного воспроизводства;

• расширенное воспроизводство всех ресурсов;

• развитие производства на основе инноваций;

• улучшение экологии,

• устойчивое развитие сельских территорий.

Устойчивость сельского хозяйства имеет воспроизводственный характер, поэтому обострение проблемы устойчивости развития сельского хозяйства вызвано действием комплекса внутренних и внешних факторов, проявляющихся на всех стадиях общественного воспроизводственного процесса, как на федеральном, так и региональном уровнях.

В ст. 4. п. 1 Федерального закона № 264-ФЗ от 29.12.06 «О развитии сельского хозяйства» [4] дано понятие сельскохозяйственного производства как совокупности видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

В этом же законе (ст. 5) дано определение понятий «государственная аграрная политика», как составной части государственной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий и «устойчивое развитие сельских территорий» – их стабильное социально-экономическое развитие, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения.