Егор Гусаков: Научные основы и организационно-экономический механизм эффективного функционирования кооперативно-интеграционных объединений в АПК

Не меньшее значение имеет кооперация в развитии сельского хозяйства в России. Так, в исследованиях по истории кооперации России часто за точку отсчета берется 1831 г., когда декабристы создали в Забайкалье первое потребительское общество «Большая артель», или 1861 г., связанный с отменой крепостного права, созданием системы земств и другими мерами, обусловившими экономические предпосылки для кооперативного движения.

За период с конца XIX в. и до начала XXI в. кооперация, а вместе с ней и интеграция в сельском хозяйстве России в своем развитии прошли длительный и непростой путь, сопровождавшийся появлением новых форм хозяйствования и усложнением процессов всех видов деятельности.

Как показывает проведенное нами исследование, до начала 90-х годов XX в. кооперация и агропромышленная интеграция в России осуществлялись по следующим направлениям: во-первых, крупные специализированные сельскохозяйственные предприятия по производству овощей, плодов, семян масличных культур, мяса крупного рогатого скота, свиней и птицы организовывали собственную переработку своей продукции, а порой и реализовывали ее через собственную торговую сеть, превращаясь, таким образом, в агропромышленные предприятия; во-вторых, в отдельных регионах страны создавались агропромышленные комбинаты и объединения в составе всех сельскохозяйственных, снабженческих, обслуживающих, перерабатывающих и других предприятий АПК административного района, в которых регулировались межотраслевые производственно-экономические отношения; в-третьих, формировались межхозяйственные предприятия и объединения на основе горизонтальной и вертикальной кооперации, в которых производство сельскохозяйственной продукции и другая производственная деятельность велись в крупных размерах с применением передовых технологий. На конец 1990-х годов таких формирований насчитывалось более 350.

В настоящее время значительная доля в производстве товарной сельскохозяйственной продукции стала принадлежать крупным холдингам, корпорациям и различным фирмам, которые с помощью средств федерального и региональных бюджетов, льготных кредитов и других преференций создают современные и ультрасовременные животноводческие комплексы, птицефабрики, тепличные комбинаты, зерновые, сахарные и другие предприятия, использующие передовые технологии, достижения мирового уровня. Большинство из них являются членами различных корпоративных и интегральных формирований, которые наряду с производством сельскохозяйственной продукции имеют свою переработку и реализацию, как правило, в собственных розничных сетях [55, 87, 142, 153].

Кроме того, в последние годы Правительство Российской Федерации (РФ) и региональные власти приняли ряд мер по развитию сельскохозяйственной кооперации. В результате, например, в 2013 г. в России стало функционировать 7 324 сельскохозяйственных потребительских кооператива [31]. Однако, несмотря на это, полностью сложившегося кооперативного сектора в системе агропромышленного производства, представленного структурами, действующими на основе проверенных мировой практикой принципов кооперативной демократии, в России пока нет.

Как показывает исследование, основными причинами, сдерживающими развитие кооперации в России, являются следующие:

низкая доходность сельскохозяйственного производства;

слабая развитость сельскохозяйственных сбытовых кооперативов, осуществляющих свою деятельность на принципах кооперации;

неэффективность и недостаточность государственной поддержки и государственного регулирования сельского хозяйства;

значительное сокращение сельского населения, серьезный недостаток квалифицированных специалистов и руководителей;

постоянно ухудшающееся состояние социальной инфраструктуры села, невозможность ее поддержки экономически слабыми сельскохозяйственными предприятиями, в том числе производственными кооперативами;

неконтролируемый рост цен на ресурсы, необходимые для производства сельскохозяйственной продукции при зачастую постоянных, а в ряде случаев снижающихся ценах на нее;

высокий банковский процент и недоступность льготных кредитов из-за высокой залоговой ставки;

значительное снижение, а в некоторых районах и полная ликвидация районных управлений сельского хозяйства, резкое сокращение квалифицированных кадров на региональном уровне;

нарушение принципов кооперации при создании и функционировании кооперативов.