Ирина Дубровская: Новое в расследовании несчастных случаев на производстве

Последнюю категорию составляют лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде. Постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 г.№522 утверждено положение об учреждениях, оказывающих внебольничную и стационарную психиатрическую помощь. Отдельным приказом Минздрава РФ от 06.05.1998 г. утверждено положение об организации деятельности суицидологической службы. Лицам, страдающим психическими расстройствами, которым учреждением, оказывающим психиатрическую помощь, не рекомендовано выполнение работы по трудовому договору, но которым необходима по медицинским показаниям трудовая терапия, наравне с другими лицами выплачивается вознаграждение за труд в соответствии с его количеством и качеством, если они участвуют в производительном труде.

Предприятие по согласованию с руководством учреждения, оказывающего психиатрическую помощь, планирует свою деятельность и определяет перспективы своего развития исходя из задач социально-трудовой реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами. При этом учитываются как спрос на производимую продукцию (работы, услуги), так и необходимость обеспечения своего производственного и социального развития, а также повышения личных доходов работающих лиц.

Основу плана составляют договоры, заключенные с потребителями (покупателями) продукции (работ, услуг), в том числе с государственными органами и поставщиками материально-технических ресурсов. Ассортимент и виды продукции определяются с учетом состава работающих на предприятии, состояния их здоровья, опыта, навыков и других показателей, учитывающих специфику работников, выполняющих трудовые функции.

Предприятие реализует свою продукцию (работы, услуги) по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, через оптовую и розничную торговлю, другие посреднические организации, а также путем участия в ярмарках, аукционах и других подобных мероприятиях. Прибыль предприятия используется преимущественно на улучшение условий труда и быта работающих лиц, их дополнительное питание, в том числе и для работающих (по состоянию здоровья) на дому, приобретение медицинского оборудования и лекарственных средств. Льготы по налогообложению предоставляются предприятию в соответствии с действующим законодательством.

На руководителя предприятия возлагается организация производственных процессов, доступных лицам, страдающим психическими расстройствами, и способствующих их реабилитации; организация обучения и переобучения работников, рационализация, механизация и улучшение технологии производства в целях облегчения труда работающих, эффективности производства и улучшения качества выпускаемой продукции; обеспечение техники безопасности трудовых процессов.

С учетом социально-реабилитационной направленности деятельности предприятия во всех вопросах, касающихся труда работающих на нем лиц, администрация предприятия руководствуется рекомендациями врачей-психиатров.

Трудовой кодекс ТК РФ говорит только о случаях, произошедших на производстве, хотя не все работники, работающие по трудовому договору, участвуют в производственной деятельности. Так, работники отдела кадров, бухгалтерии и др. не относятся к работникам, осуществляющим производственную деятельность. Исходя из смысла ст. 227 ТК РФ несчастные случаи, происшедшие с указанной категорией работников, расследованию и учету не подлежат.

Также не подлежат расследованию и учету несчастные случаи, происшедшие с лицами, не являющимися работниками данного работодателя. Например, со служащими контрольных и надзорных органов, находящихся в момент несчастного случая на территории организации, индивидуального предпринимателя.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное распространяет свое действие на более широкий круг субъектов:

1) работодателей – физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками;

2) уполномоченных работодателем лиц в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами (далее – представители работодателя);

3) физических лиц, осуществляющих руководство организацией, в т. ч. выполняющих функции ее единоличного исполнительного органа, на основании трудового договора, заключенного по результатам проведенного конкурса, избрания или назначения на должность либо другой установленной в соответствии с законодательством или учредительными документами этой организации процедуры (далее – руководители организации);