Сергей Косарев - Преступления, связанные с сильнодействующими и ядовитыми веществами

Что касается противоправной деятельности по сбыту сильнодействующих или ядовитых веществ в ходе осуществления предпринимательской деятельности, то отметим, что здесь в понятие места преступления входит не только место расположения данного субъекта предпринимательской деятельности. В содержание этого элемента криминалистической характеристики будут входить: наименование, организационно-правовая форма и форма собственности организации, осуществляемые ею виды предпринимательской деятельности. В связи с этим, устанавливая место преступления, необходимо получить информацию о факте государственной регистрации «фирмы» или отсутствии таковой, о том, какие направления деятельности были профилирующими для данной организации, не осуществлялось ли других видов деятельности, подлежащих лицензированию, имеются ли на них лицензии. При выяснении местонахождения коммерческой организации следует иметь в виду, что ее юридический адрес может не совпадать с фактическим месторасположением ее органов управления. Следует учитывать, что учредителями «фирмы» могут быть подставные либо вымышленные лица. Необходимую информацию на этот счет можно получить в налоговой инспекции.

Что же касается такого элемента криминалистической характеристики, как время рассматриваемых преступлений, то такие преступления в сфере коммерческой деятельности, как правило, являются длящимися. Впрочем, период преступной деятельности может быть выражен конкретными датами (например, датой совершения конкретной финансово-хозяйственной операции по сбыту определенных сильнодействующих или ядовитых веществ, отдельными отчетными либо межинвентаризационными периодами), может определяться с момента начала подготовки к созданию «фирмы» и до момента выявления фактов, расцениваемых как преступные. Для правильного установления времени преступления следователь должен выяснить, когда было задумано преступление, когда проводились подготовительные мероприятия и когда начались преступные действия. Максимально точное установление указанных моментов позволит получить сведения о вероятностном круге участников незаконного сбыта сильнодействующих или ядовитых веществ и лиц, в той или иной степени осведомленных об обстоятельствах преступных событий, о возможно использовавшихся способах, даст возможность судить о направленности умысла подозреваемых.

Еще к обстановке незаконного сбыта сильнодействующих или ядовитых веществ в ходе осуществления предпринимательской деятельности следует отнести структуру коммерческой организации и ее кадровый состав. Источниками информации здесь являются: учредительные, нормативные, управленческие документы, соответствие их содержания требованиям действующего законодательства и фактическому положению дел. Так, в частности, учредительные документы позволят определить состав учредителей и участников «фирмы», порядок создания и компетенцию органов управления, порядок распределения обязанностей между руководящими лицами и т. д. В свою очередь, внутренние нормативные, регламентирующие и управленческие документы коммерческой организации (приказы, распоряжения, служебные записки и т. п.) должны находиться в соответствии с ее учредительными документами. Их изучение позволит ознакомиться с нормативной регламентацией деятельности хозяйствующего объекта, принятой системой документооборота, порядком ведения бухгалтерского учета и т. п.

В определенное время в определенных местностях могут вводиться некоторые ограничения на оборот сильнодействующих или ядовитых веществ.

Так, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, могут устанавливаться ограничение или запрет продажи ядовитых веществ, а также особый режим оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих сильнодействующие вещества. Эти ограничения для обеспечения режима чрезвычайного положения устанавливаются назначаемым указом Президента РФ комендантом территории, на которой введено чрезвычайное положение.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» на территории, на которой введено военное положение, запрещается продажа ядовитых веществ, которые в определенных случаях могут изыматься у граждан и организаций, устанавливается особый режим оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих сильнодействующие вещества. Эти полномочия для обеспечения режима военного положения осуществляются федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и должностными лицами, издающими в пределах своей компетенции правовые акты, обязательные для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями и их должностными лицами, а также гражданами.