Петр Скобликов - Российская коррупция. Неформальная энциклопедия

Если же «абонемент» предлагают и предоставляют сотрудники органов внутренних дел (обычно из подразделений по борьбе с экономической преступностью), то они не только ограждают от собственных проверок или минимизируют их, но и оказывают иные услуги: собирают информацию о контрагентах, потенциальных партнерах, должниках, содействуют в возбуждении уголовных дел против последних, улаживают проблемы с другими подразделениями или правоохранительными, контролирующими органами и т. д. В зависимости от объема подобных услуг варьируют цены «абонемента». Некоторые услуги могут предоставляться за отдельную плату.

В местах лишения свободы осужденные платят сотрудникам исправительных учреждений абонентскую плату по двум мотивам: 1) чтобы купить себе поблажки и привилегии, незаконное ослабление режима содержания (это чаще); 2) чтобы избежать незаконных ограничений и лишений, насилия и издевательств, получить защиту (это реже).

Иллюстративные цитаты из прессы, литературы и др. источников: «Ведь в Челябинской колонии этой, ИК-6, люди платили по 25–30 тыс. руб. в месяц абонентской платы только за то, чтобы их не били и не насиловали… Большинство колоний там — коммерческий ГУЛАГ, там люди платят за то, чтобы купить себе более лучшую жизнь, вольготную жизнь от правил внутреннего распорядка» (из выступления правозащитника В. Осечкина, имевшего место в передаче «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым», телеканал НТВ, эфир от 3 декабря 2012 г.).

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕНТА— взятки и отступные, получаемые чиновниками за их действия или бездействие в интересах дающего.

В этом выражении (термине) используются исторические и экономические [17]параллели и вольно или невольно указывается на существенную черту современного взяточничества: чиновники, формально не участвовавшие в приватизации национального богатства и получающие скудное по их мнению жалование, компенсируют это неравенство, обогащаясь посредством взяточничества.

Термин ввел в оборот Егор Гайдар в 1995 г., использовав его в своем выступлении на конференции «Реформы в России. Установившиеся интересы и практические альтернативы». С 2001 года выражение «административная рента» было вытеснено из оборота новым термином «статусная рента», запущенным Президентом РФ (на тот период) Владимиром Путиным.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Коррупция всегда связана с административной рентой [18], с искусственным сохранением госрегулирования. Абсолютно уверен, что когда приходят и предлагают ввести какое-либо ограничение, квотирование и т. д., то точно знают, кто будет получать деньги» (Сегодня, 1995, 22 апр.); 2) «Аргументы типа «предпринимателей одолел рэкет чиновников» или «малый бизнес под контролем криминала» не устроили первого вице-премьера [Николая Аксененко]. Как и результаты мониторинга, проведенного среди руководителей малых и средних предприятий. Среди главных проблем, тормозящих развитие, они назвали высокие федеральные налоги, рост « административной ренты » за обязательные процедуры сертификации, низкую платежеспособность потребителей, дефицит денег на пополнение оборотных средств, невыгодные условия заимствования капитала» (Век, 1999, 27 авг.).

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕСУРС Ш — возможности государственных и муниципальных органов, которые, вопреки закону, могут использоваться и нередко используются отдельными личностями, группами и кланами (см.) для достижения своих политических и экономических целей. Суть административного ресурса в высокой эффективности и безнаказанности реализуемой таким образом недобросовестной политической и экономической конкуренции.

Проявления противоправного использования административного ресурса многообразны: в политике, в экономике, для оказания давления на формально независимые ветви государственной власти.

В политике : власти могут оказывать давление на предпринимателей, чтобы побудить их к «добровольному» финансированию некоторых кандидатов и партий; в ход могут быть пущены подконтрольные организации, такие как правоохранительные органы, армия, следственные изоляторы, больницы, школы и т. п., эти организации могут быть привлечены для сбора подписей и проч., с их помощью можно оказывать давление на избирателей (включая самих сотрудников этих организаций); главы административных образований могут получать бесплатное эфирное время в период предвыборной кампании, появляясь в эфире под предлогом освещения исполнения ими своих общественно значимых функций, прямо или косвенно навязывая (либо запрещая) СМИ те или иные темы новостей и т. д.