Мария Егорова - Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (постатейный)

отношения в сфере международной торговли международного торгового процесса. [7] См.: Коммерческое право: учеб. – метод. комплекс. – М., 2009. – С. 142, 143.

В коммерческой деятельности правоотношения с государственными органами исполнительной власти возникают в различных сферах деятельности:

при формировании конкурентной среды в целях защиты конкуренции; [8] Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // СЗ РФ. – 2006. – № 31 (ч. I). – Ст. 3434 (с послед. изм.).

в сфере антимонопольного законодательства; [9] См., напр.: Федеральный закон от 3 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» // СЗ РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1232 (с послед. изм.); Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. – 1996. – № 17. – Ст. 1918 (с послед. изм.).

в сфере государственной регистрации товаров; [10] Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. – 1999. – № 14. – Ст. 1650 (с послед. изм.); Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» // СЗ РФ. – 2010. – № 16. – Ст. 1815; Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // СЗ РФ. – 2000. – № 2. – Ст. 150 (с послед. изм.) и др.

в сфере государственного регулирования цен на товары; [11] Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» // СЗ РФ. – 1995. – № 10. – Ст. 859; постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» // СЗ РФ. – 1995. – № 11. – Ст. 997 (с послед. изм.).

в сфере технического регулирования товаров; [12] Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // СЗ РФ. – 2002. – № 52 (ч. I). – Ст. 5140 (с послед. изм.).

в системе государственных стандартов; [13] Положение о Государственном комитете РФ по стандартизации и метрологии (утв. постановлением Правительства РФ от 7 мая 1999 г. № 498) // СЗ РФ. – 1999. – № 20. – Ст. 2434.

в лицензировании коммерческой деятельности; [14] Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. – 2001. – № 33 (ч. I). – Ст. 3430 (с послед. изм.).

в сфере государственного контроля (надзора) в торговле (ст. 16 настоящего Закона).

1. Часть 4 устанавливает перечень видов деятельности, к которым положения настоящего Закона не применяются. По сути комментируемая часть определяет предмет правового регулирования данного Закона путем исключения. Такой юридико-технический прием в данном Законе вполне оправдан, так как торговая деятельность в сфере товарообращения на внутреннем рынке России сегодня осталась практически единственным видом деятельности, не урегулированным нормами федерального законодательства.

2. К отношениям в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности, а также к отношениям, непосредственно связанным с такой деятельностью, применяются положения Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» [15] СЗ РФ. – 2003. – № 50. – Ст. 4850 (с послед. изм.). . Особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности в области, связанной с вывозом из Российской Федерации и ввозом в Российскую Федерацию, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, с разработкой и производством продукции военного назначения, а также особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, также устанавливаются международными договорами Российской Федерации, федеральными законами от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» [16] СЗ РФ. – 1998. – № 30. – Ст. 3610 (с послед. изм.). и от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспорт ном контроле». [17] СЗ РФ. – 1999. – № 30. – Ст. 3774 (с послед. изм.).

3. Урегулирование отношений по созданию и деятельности товарных бирж, биржевой торговли и обеспечение правовых гарантий для деятельности на товарных биржах осуществляются Законом РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-I «О товарных биржах и биржевой торговле» [18] Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 18. – Ст. 961. . Отношения, связанные с деятельностью товарных бирж (их филиалов и других обособленных подразделений) и биржевой торговлей, регулируются указанным Законом и иными актами законодательства Российской Федерации, а также учредительными документами бирж, правилами биржевой торговли и другими внутренними документами бирж, принятыми в соответствии с законодательством.