Светлана Матиящук - Комментарий к Федеральному закону от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (постатейный)

19. При выработке электрической энергии образуются тепловые отходы (тепловая энергия отработанного пара), которые используются для снабжения потребителей теплом. Этот процесс энергоснабжения на базе комбинированной, т. е. объединенной выработки тепловой и электрической энергии, именуется теплофикацией (или когенерацией).

20. Коммерческим учетом следует признавать процедуру, которая обеспечивает расчет потребленной электрической энергии на основе измеренного ее количества. Цель учета – объективная информация о количестве потребленной энергии. Количество фактически произведенной, переданной или потребленной электроэнергии можно определить либо расчетным путем, либо по показателям приборов, которые установлены в так называемых точках учета электрической энергии.

21. Под расчетным периодом понимается единый для всех участников оптового рынка период времени, установленный договором о присоединении к торговой системе оптового рынка для определения размеров обязательств (требований) по оплате электрической энергии (мощности). Расчетный период на оптовом рынке электрической энергии составляет календарный месяц.

22. Ценовая зона оптового рынка – территория, которая определяется Правительством РФ и в границах которой происходит формирование равновесной цены оптового рынка в порядке, предусмотренном Законом об электроэнергетике и Правилами оптового рынка, где под равновесной ценой понимается нерегулируемая государством цена на электроэнергию, которая определяется в результате сопоставления ценовых заявок поставщиков и покупателей электроэнергии, при этом участники рынка свободны в определении цены, указываемой в этих ценовых заявках. В рамках оптового рынка установлены территории, которые объединены в ценовые зоны: первая ценовая зона (зона Европы и Урала), вторая ценовая зона (зона Сибири).

23. Неценовая зона оптового рынка – территория, которая определяется Правительством Российской Федерации и в границах которой оптовая торговля электроэнергии происходит по регулируемым государством ценам (тарифам).

24. В состав субъектов оптового рынка из-за изолированности от ЕЭС России (т. е. из-за отсутствия технологического соединения) не вошли такие энергосистемы, как «Камчатэнерго», «Магаданэнерго», «Сахалинэнерго», «Таймырэнерго», «Чукотскэнерго», а также Западный и Центральный районы электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) и др.

25. Под зоной свободного перетока электрической энергии (мощности) понимается зона на оптовом рынке электрической энергии (мощности), внутри которой в базовых условиях отсутствуют существенные системные ограничения в течение 30% времени в течение месяца (или определенного часа). Границы зон свободного перетока определяются в соответствии с приказом Минэнерго России от 6 апреля 2009 г. № 99 «Об утверждении Порядка определения зон свободного перетока электрической энергии (мощности)».

26. По смыслу положений комментируемого Закона, гарантирующий поставщик представляет собой особую сбытовую коммерческую организацию, обязанную заключить договор купли-продажи электроэнергии с любым обратившимся к ней потребителем либо лицом, действующим от имени и в интересах потребителя, но при условии нахождения энергопотребляющих установок потребителя в данной системе электроснабжения. Договоры, заключаемые с гарантирующим поставщиком, признаны публичными. Деятельность гарантирующего поставщика в основном регламентируется государством: государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию, поставляемую гарантирующим поставщиком потребителям энергии; детальной регламентации подлежат условия договора, опосредующего отношения по снабжению электроэнергией, заключаемого гарантирующим поставщиком с потребителями, территориальными сетевыми и другими организациями. Целью создания на розничных рынках электроэнергии таких энергоснабжающих организаций, как гарантирующий поставщик, является обеспечение надежного и бесперебойного снабжения электроэнергией населения, объектов жизнеобеспечения и стратегических объектов в необходимом им объеме и т. п.

27. Веерное отключение – временное ограничение энергоснабжающей организацией снабжения потребителей электроэнергией (гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией и т. п.). Веерное отключение вводится из-за невозможности энергоснабжающей организации обеспечить бесперебойное электроснабжение всех потребителей одновременно.