Анна Белицкая - Комментарий к федеральному закону от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»

Так, согласно Концепции, переход к новой модели пространственного развития российской экономики предполагает в т. ч. формирование новых центров социально-экономического развития, опирающихся на развитие энергетической и транспортной инфраструктуры, и создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий. Концепция также предполагает сокращение дифференциации уровня и качества жизни на территории России с помощью мер социальной и региональной политики, укрепление системы стратегического управления региональным развитием, повышение комплексности и сбалансированности развития регионов и размещения производительных сил, повышение сбалансированности обязательств региональных и муниципальных властей и их финансовых возможностей. Реализации всех указанных задач в полной мере соответствует создание ТОСЭР.

Отметим, что в состав Территории может входить ЗАТО. Согласно Закону России от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» [23] Российская газета. № 190. 26.08.1992. , ЗАТО признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других, представляющих повышенную опасность техногенного характера, материалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Территория и границы ЗАТО определяются исходя из особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов. Возможность включения в состав ТОСЭР ЗАТО предопределяет определенные особенности правового регулирования на тех Территориях, на которых данная возможность будет реализована. В частности, такие особенности касаются осуществления иностранных инвестиций (подробнее об этом в комментарии к ч. 1 ст. 12).

В пункте 4 комментируемой статьи содержится определение уполномоченного федерального органа ТОСЭР, который представляет собой федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области создания ТОСЭР на территории федерального округа, территориях федеральных округов. Таким органом является Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (Минвостокразвития) (подробнее об этом см. комментарий к ст. 7 Закона).

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Основное отличие от территории «порто-франко» заключалось в том, что на территории «свободных гаваней» запрещалось проживание лиц, не имеющих прямого или опосредованного (хранение, сортировка и др.) отношения к торговле.

См., напр.: Городилов А. А., Гомин А. Ч., Каргаполов С.Г, Куликов А. В. XXI в.: Свободная зона и особый статус / Под ред. Е. Чирковой. Калининград, 2001. С. 15–17.

Ведомости. 1991. № 29. Ст. 1008.

СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3923

Федеральный закон от 22.01.1996 № 13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области». СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 224 (утратил силу).

Федеральный закон от 31.05.1999 № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области». СЗ РФ. 1999. № 23. Ст. 2807.

Федеральный закон от 30.01.1996 № 16-ФЗ «О Центре международного бизнеса «Ингушетия»». СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 491 (утратил силу).

8 СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3127.

СЗ РФ. 2010. № 40. Ст. 4970.

СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. 5). Ст. 7070.

СЗ РФ. 2014. № 48. Ст. 6658.