Дмитрий Клешнин - Взыскание задолженности в ЖКХ. От эффективного взыскания долга до искоренения должников

Книга будет полезна руководителям управляющих компаний (ЖСК, ТСЖ, ГСК), юрисконсультам, работникам, ответственным за работу с должниками.

Выражаю благодарность В. М. Рахимову за содействие в апробировании методов и организации работы по взысканию задолженности.

Работа по предупреждению и взысканию задолженности является многоаспектным процессом, требующим учета и оперативного реагирования. В противном случае могут возникнуть негативные последствия, например, квартира с долгом может быть продана, новое место жительства должника будет не известно, а окончание срока исковой давности наступает сегодня.

Если посмотреть на картину собираемости оплаты жилищно-коммунальных услуг, то станет ясно, что порядка 10% потребителей периодически забывают оплачивать, примерно 2—4% перестали платить. Большая часть потребителей – приблизительно около 90% – регулярно оплачивают оказанные им услуги.

В самом известном древнекитайском трактате Сунь Цзы «Искусство войны», посвящённому военной стратегии, говорится, что необходимо знать своего врага и знать себя для того, чтобы провести тысячу битв без поражений. То же применимо и к работе с должниками. Без знакомства с должником, составления его психологического портрета, понимания причин, по которым он перестал оплачивать коммунальные услуги, а также определения всего объема мер, которыми располагаете вы, как взыскатель, не удастся эффективно взыскать долг. Помощником в понимании ситуации может послужить анализ задолженности.

Задолженность за жилищно-коммунальные услуги, в зависимости от характера, разделяют на два вида:

1) «текущая» – задолженность, существующая в пределах установленного срока погашения, т.е. когда срок погашения еще не истек, но обязанность по погашению уже возникла.

2) «просроченная» – задолженность с истекшим сроком оплаты. В существующем порядке оплаты за жилищно-коммунальные услуги просроченная задолженность возникает со следующего дня месяца установленного для оплаты.

Просроченная задолженность, в свою очередь, классифицируется по трем критериям:

1) 2—3 месяца с момента возникновения – это задолженность, работа с которой не ведется в судебном порядке в виду отсутствия экономической эффективности. Причиной возникновения такой задолженности может быть недисциплинированность жильцов, получение зарплаты или пенсии после установленной даты оплаты оказанных услуг, болезни, продолжительного отъезда или крупных трат, связанных с праздниками, подготовкой к школе.

2) год с момента возникновения. Такая задолженность характеризуется осознанным (умышленным) поведением потребителя по созданию задолженности. Причинами продолжительной неоплаты жилищно-коммунальных услуг могут быть алкоголизм, наркомания, хронические заболевания, сложность по внесению платы в связи с проживанием в другом месте, принадлежность к социально незащищенным категориям населения.

3) 1—3 года с момента возникновения, или невозвратная – это задолженность, погашение которой можно ожидать в течение нескольких лет, или погашение которой вообще не ожидается. Наиболее частыми причинами возникновения такой задолженности служат низкий уровень дохода потребителя, хронические заболевания (в т.ч. наркомания, алкоголизм), практическая или юридическая невозможность взыскания долга.

Умение понять должника и выяснить причину просрочки оплаты коммунальных услуг определяет стратегию взыскания задолженности. На «вызов должника» должен быть адекватный ответ. Например, при работе со злостным неплательщиком разумно не тратить время на досудебные мероприятия в виде уведомлений и попыток заключить реструктуризацию. В то же время добросовестный должник может рассчитывать на отсрочку применения санкций.

Классификацию должников можно проводить по нескольким признакам:

– согласно размеру долга, по группам: от 10 до 25 т. руб.; от 25 до 50 т. руб.; от 50 до 100 т. руб.; свыше 100 т. рублей;

– по срокам просрочки: от 30 до 60 дней просрочки; от 60 до 90 дней; от 90 до 120 дней; от 120 до 180 дней; от 6 месяцев до года; свыше года. Чем больше срок просрочки, тем меньше вероятность добровольной оплаты задолженности;