5
5 Вопрос о «спаянности воедино» родительских прав и обязанностей является предметом научных дискуссий долгое время. При этом, как отмечает Н. Н. Тарусина, признавая, что данный вопрос остается в дискуссионном «поле», теоретически выходов из спорной ситуации четыре. «Первый, – отмечает она, – констатировать единство („слияние“) ряда родительских прав и обязанностей (прежде всего, по воспитанию, представительству и защите его интересов, заботе о питании и т.п.) в качестве классического взаимодействия данных конструкций. Второй – развести их существование по разным типам правоотношений. Третий – признать наличие субъективных прав особого рода, где публичный интерес усиливает элементы долженствования в рамках формулы: „мера дозволенного поведения“, в результате чего неосуществление права становится поведением недозволенным. Четвертый – „расчленить“ право на воспитание на отдельные правомочия, реализуемые в секундарных правоотношениях» / См.: Тарусина Н. Н . К проблеме единства прав и обязанностей (на примере семейных правоотношений) // Вестник Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова. №14. Серия: «Гуманитарные науки». 2009. №3 (9). С. 28- 34; др. .
Права и обязанности родителей 6 6 В настоящей работе понятия «права и обязанности родителей» и «родительские права» рассматриваются как тождественные.
предусмотрены в ряде нормативно-правовых актов. В частности, в Конституции РФ, Семейном кодексе РФ (далее – СК РФ), ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и др.
Среди международных документов важнейшими являются Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. (вступившая в силу на территории СССР в 1990 г.), а также факультативные протоколы к ней.
Права и обязанности родителей по отношению к несовершеннолетним детям либо прямо закреплены в законе, либо вытекают из правовых норм о правах ребенка.
В самом общем виде, как отмечает Е. С. Савченко, наиболее важные права и обязанности родителей составляют как бы две группы. Первая относится к психическому, духовному, нравственному развитию несовершеннолетнего и предполагает существование сложных средств и методов формирования ребенка как личности, а вторая имеет прямое отношение к физическому развитию ребенка, которое во многом зависит от его питания, среды обитания 7 7 Савченко Е. С . Обязанности и права родителей по семейному законодательству и гарантии их осуществления // Известия ЮФУ. Технические науки. 2006. №10 (65). С. 194—195.
.
В связи с этим всю совокупность родительских прав в теории семейного права обычно подразделяют на личные неимущественные и имущественные 8 8 См.: Ерохина Е. В . Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах: Практическое пособие [Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009]; Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2004. С. 303; др.
.
Вопрос о том, какие права и обязанности родителей следует отнести к неимущественным, решается по-разному. По мнению Л. М. Пчелинцевой, к личным неимущественным правам родителей относятся право на воспитание и образование, право на защиту прав и интересов детей, право на защиту родительских прав; право родителей дать ребенку имя, фамилию и изменить их до достижения им возраста 14 лет (ст. ст. 58—59 СК) 9 9 Пчелинцева Л. М. Семейное право России. С. 303.
.
Н. В. Лялина к личным неимущественным правам родителей отнесла право на воспитание детей; право заботиться о здоровье ребенка; права в сфере образования, право на защиту прав и интересов ребенка. Далее – право требовать возврата своего ребенка от любого не управомоченного на воспитание лица; право давать согласие на усыновление ребенка; право на определение места жительства ребенка; право на определение гражданства детей (вытекает из толкования ФЗ РФ «О гражданстве РФ»); право родителей на информацию о ребенке 10 10 Лялина Н. В . Содержание, осуществление и защита прав родителя, проживающего отдельно от ребенка, в Российской Федерации, в Соединенных Штатах Америки: Автореф. … дис. канд. юрид. наук. М., 2006. С. 10.
.
Различие в перечне родительских прав и обязанностей во многом объясняется тем, что таковые вычленяются из прав несовершеннолетних детей. Так, анализ статей 54—60 СК РФ позволяет выделить целую группу родительских обязанностей. В частности, обязанность совместно проживать с ребенком, заботиться о нем, воспитывать его, обеспечивать интересы ребенка, всесторонне его развивать, уважать человеческое достоинство ребенка, общаться с ним, не препятствовать общению с другим родителем (в случае раздельного проживания родителей), с дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, защищать права и законные интересы ребенка; содержать детей и т. д. Некоторые из указанных родительских обязанностей могут быть рассмотрены и являются одновременно и правами родителей.
Читать дальше