Михаил Смоленский - Конституция Российской Федерации с комментариями для школьников

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Демократия в современном мире – ведущая форма социальной и политической организации общества, политического режима в стране, призванная обеспечить суверенитет народа, власть большинства при охране прав меньшинства, неотчуждаемые права человека и гражданина. Таким образом, определение в Конституции РФ России как демократического государства устанавливает, что единственным источником власти является народ, который осуществляет свою власть как непосредственно (референдум), так и через выборные органы, а органы местного самоуправления граждан равноправны, обладают широкими правами и свободами.

Никаких преимуществ нациям либо социальным группам, никакой руководящей роли рабочего класса, никакой обязательной идеологии и единой партии.

Демократичность государства не просто провозглашается в статье 1 Конституции РФ, но и закрепляется в ней далее: политические и иные права – ст. 2 и 6, народовластие – ст. 3, местное самоуправление – ст. 12, политический плюрализм и многопартийность – ст. 13 и др.

Федеративное устройство государства означает, что форма его устройства – федерация, то есть государство, состоящее в свою очередь из образований, близких к статусу государств. Это субъекты Российской Федерации (республики, края и области, города федерального значения, а также автономная область и автономные округа). В них наряду с федеральными органами государственной власти действуют органы государственной власти соответствующего субъекта.

Для России с ее огромными пространствами, регионами, отличающимися природой и экономическим потенциалом, культурно-национальными особенностями проживающих народов, именно федеральное устройство помогает примирить главные интересы страны в целом и составляющих ее субъектов.

Вместе с тем самостоятельность субъектов, их права конкретизированы в Конституции РФ (ст. 5): в Российской Федерации единое гражданство (ст. 6), разграничены предметы ведения между федеральным центром и субъектами (ст. 11). Создание федеральных округов в 2000 г. не умаляет значение субъектов, но заставляет их строго следовать Конституции РФ.

Характеризуя Российскую Федерацию как правовое государство, мы подчеркиваем, что в основе деятельности всех органов право стоит на первом месте и не может быть подменено целесообразностью. Правовое государство исходит из признания прав и свобод человека и гражданина, их неотчуждаемости и обязанности их защиты. Вся власть осуществляется только законными органами и по общепризнанным нормам права. Это нелегкий путь, и мы пока в его начале. Формирование полноценного правового государства связано с преодолением правовой безграмотности и отрицания закона, повышением правовой культуры, совершенствованием судебной системы, повышением уровня социальной защиты и экономического процветания.

Провозглашение России республикой означает, что все высшие органы власти и управления избираются гражданами на определенный срок, ответственны перед своими избирателями и решения в этих органах принимаются большинством.

Термины «Российская Федерация» и «Россия» равнозначны и определяют одну и ту же территорию. В первом варианте названия страны подчеркивается ее федеративное устройство, тогда как слово «Россия» более мягкое и употребляется в необходимых случаях вместо слов «Отечество» и «Родина».

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В ст. 1 Конституции РФ Россия провозглашена демократическим государством. Подтверждением этого факта стало выдвижение на первое место главного атрибута демократического правового государства – признание прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью. Права и свободы во многом определяют место человека в обществе и его отношения с государством, которое обязано обеспечивать интересы человека, так как это главная задача демократического государства. Права и свободы человека и гражданина служат барьером к всевластию государства и не допускают поглощения общества государством. Конституция РФ разграничивает права и свободы человека от прав и свобод гражданина. Такой подход впервые применен в Конституции РФ. При советской власти личность и ее права были отодвинуты на задний план классовым подходом, приоритетом интересов коллектива и государства над личными. Права человека вообще не упоминались, а права граждан трактовались государством как дар государства своим гражданам, и осуществление их допускалось только в интересах государства. Идея неотчуждаемости прав человека отрицалась.