В. Чижевский - Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) c практическими разъяснениями официальных органов и постатейными материалами

КОММЕНТАРИЙ

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст.330.1 УК РФ, состоит в уклонении от обязанностей представления в уполномоченный орган необходимых для включения в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, документов.

Уклонение от выполнения обязанностей по представлению необходимых документов должно быть злостным. О злостности уклонения свидетельствует умышленный характер поведения субъекта преступления и наличие у него возможности выполнить необходимые обязанности.

Согласно п.6 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О некоммерческих организациях» под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента , понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ.

В соответствии с указанного Федерального закона сведения, содержащиеся в представляемых для государственной регистрации документах некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, составляют реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, ведение которого осуществляется уполномоченным органом.

Порядок ведения указанного реестра установлен приказом Минюста России от 30.11.2012 N 223.

В соответствии с п.12 данного Порядка заявление о включении некоммерческой организации в реестр представляется в Минюст или его территориальный орган непосредственно либо в виде почтового отправления с описью вложения, либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Заявление о включении некоммерческой организации в реестр, представленное в территориальный орган Минюста одновременно с документами, необходимыми для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании, предусмотренными п.5 ст.13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ч.6 ст.21 Федерального закона «Об общественных объединениях», направляется территориальным органом в Минюст не позднее чем через три рабочих дня со дня получения документов, подтверждающих внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о создании некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента.

Преступление, предусмотренное ст.330.1 УК РФ, является длящимся. Способ уклонения на квалификацию не влияет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления – специальный: вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое в силу возложенных на него служебных обязанностей должно представлять в уполномоченный орган необходимые для включения в соответствующий реестр документы.

Неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.

КОММЕНТАРИЙ