В. Чижевский - Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) c практическими разъяснениями официальных органов и постатейными материалами

Вместе с этим ограждение судьи, совершившего преступление, от уголовной ответственности является недопустимым, поскольку привело бы к искажению конституционного смысла судейского иммунитета, а также к нарушению конституционных прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью.

Процедурный механизм осуществления уголовного преследования в отношении судей урегулирован УПК РФ, в т. ч. его статьями 144, 145 и 448, во взаимосвязи с положениями Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации».

Обязательным условием этого порядка является наличие решения квалификационной коллегии судей о даче согласия на осуществление в отношении судьи уголовного преследования.

При этом, применительно к вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи по признакам преступления, предусмотренного ст.305 УК РФ, устанавливающей ответственность за вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта, квалификационная коллегия судей не вправе самостоятельно определять, является ли конкретный судебный акт неправосудным, т. е. оценивать его законность и обоснованность, в т. ч. с точки зрения правильности применения материального закона или соблюдения процессуальных правил, – такая проверка может осуществляться лишь посредством рассмотрения дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Т. е. вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении судьи по признакам преступления, предусмотренного ст.305 УК РФ, может быть разрешен только после того, как принятое судом решение будет признано незаконным и необоснованным в порядке, установленном процессуальным законодательством.

Этот вывод содержится в постановлении Конституционного Суда РФ от 18.10.2011 № 23-П, признавшим не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения статей 144, 145 и 448 УПК РФ и п.8 ст.16 Закона РФ «О статусе судей в российской Федерации», устанавливающие порядок привлечения судьи к уголовной ответственности, в части привлечения судьи к уголовной ответственности по ст.305 УК РФ.

1. Заведомо ложный донос о совершении преступления —

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет.

КОММЕНТАРИЙ

Основной непосредственный объект заведомо ложного доноса – установленный порядок рассмотрения и разрешения сообщений о преступлениях; дополнительный объект – законные права и интересы граждан, в отношении которых совершается заведомо ложный донос.

Объективная сторона состава преступления характеризуется активными действиями, которые заключаются в заведомо ложном сообщении о совершении преступления, как о событии преступления, так и о лицах, его совершивших. При этом категория преступления, о котором сообщается в доносе, не влияет на квалификацию деяния.

Заведомо ложный донос может быть устным, письменным, выполненным по телефону, а также через других лиц. Способ совершения преступления не имеет значения для решения вопроса о наличии состава преступления, предусмотренного ст.306 УК РФ. Данное преступление считается оконченным с момента, когда заведомо ложное заявление о совершенном преступлении стало известно прокурору, органам дознания или предварительного следствия.

Обязательным признаком заведомо ложного доноса является то, что сообщение о преступлении не соответствует действительности.

Заведомо ложный донос предполагает наличие только прямого умысла. Данное деяние считается уголовно наказуемым при условии, что ложность сведений заведомо известна сообщившему их лицу. Если это не прослеживается по делу, состав преступления отсутствует.