В. Чижевский - Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) c практическими разъяснениями официальных органов и постатейными материалами

Потребитель – это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары, работы и услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Под товарами следует понимать любые промышленные или продовольственные предметы, подлежащие купле-продаже.

Под продукцией понимается результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях.

Под работами следует понимать выполняемые по заказу потребителя строительные, монтажные, реставрационные и другие работы.

Под оказанием услуг понимается деятельность, не связанная с созданием продуктов материального характера, однако направленная на удовлетворение каких-либо потребностей, т. е. деятельность по перевозке пассажиров, водоснабжению, аренде, а также та или иная деятельность в сфере развлечения, сервиса, медицины, гостиничного дела, косметологии и т. д.

Не отвечающими требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей признается товар, продукция, работа или услуга:

1) потребительские свойства и качество которых не соответствуют нормативным документам, при этом их реализация может повлечь причинение вреда здоровью гражданам или их смерть;

2) на которые был получен отказ в выдаче сертификата соответствия;

3) не прошедшие сертификацию на предмет соответствия установленным требованиям безопасности;

4) с неуказанным сроком годности и с неуказанными специальными правилами безопасного использования, хранения, транспортировки и утилизации.

Последние три признака характерны лишь для административных правонарушений и, как правило, не образуют объективную сторону уголовно-наказуемого деяния.

Из Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ (в ред. от 05.04.2016) «О техническом регулировании» следует, что официальными документами, удостоверяющими соответствие продукции, товаров, работ и услуг требованиям безопасности, являются: декларация о соответствии, знак обращения на рынке, знак соответствия и сертификат соответствия.

Под сертификатом соответствия понимается документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Под декларацией о соответствии понимается документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Под знаком соответствия понимается обозначение, служащее для информирования приобретателей, в том числе потребителей, о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст.238 УК РФ, может выражаться:

1) в производстве, хранении или перевозке в целях сбыта либо в сбыте товаров или продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей;

2) в выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей;

3) в неправомерных выдаче или использовании официального документа, удостоверяющего соответствие товаров и продукции требованиям безопасности для жизни или здоровья потребителей, но лишь тогда, когда в действительности они реально представляли опасность для жизни или здоровья потребителей.

Производство товаров или продукции, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей, – это умышленные действия, направленные на серийное изготовление, создание, сборку и выпуск товаров и продукции, представляющих реальную опасность для жизни и здоровья потребителей, а также подготовку их к передаче потребителю для реализации, в том числе снабжение их сертификатом соответствия, выданным по правилам системы сертификации, маркировки продукции при наличии лицензии на применение знака соответствия. О серийности может свидетельствовать: наличие технологических линий, производственного оборудования и инструментов, организация цехов, количество занятых работников, план выпуска продукции, договоры о поставках и проч., т. е. любые данные, подтверждающие наличие соответствующей предпринимательской деятельности.

Хранение товаров или продукции, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей, – это любые умышленные действия виновных лиц, в том числе из числа товаропроизводителей, посредников или продавцов, связанные с обеспечением сохранности товаров или продукции, представляющих реальную опасность для жизни и здоровья потребителей и находящихся во временном владении виновного в каких-либо определенных местах, обеспечивающих их сохранность. При этом не имеет значения, где виновные хранят эти товары или продукцию: на принадлежащих им складах, подсобных помещениях, жилых домах, квартирах или гаражах, либо прибегают к услугам организаций, являющихся профессиональными хранителями, или хранят на специально приспособленных участках местности. Хранение является длящимся преступлением, ответственность за которое наступает независимо от его продолжительности.