В. Чижевский - Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) c практическими разъяснениями официальных органов и постатейными материалами

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной (умысел возможен как прямой, так и косвенный).

Субъектом преступления может являться вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, выполняющее управленческие функции в организации-эмитенте (члены совета директоров, правления или органов управления эмитента, главные бухгалтеры), или должностные лица органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, осуществляющие эмиссию ценных бумаг, ответственные за достоверность включенной в проспект информации и подписавшие этот проспект. Субъектами преступления в форме утверждения заведомо недостоверных результатов эмиссии могут быть должностные лица государственного регистрирующего органа, уполномоченные на проведение регистрации выпуска ценных бумаг и отчета о проведенном выпуске.

Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, либо предоставление заведомо неполной или ложной информации, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, —

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

КОММЕНТАРИЙ

Обязанность по раскрытию или предоставлению информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах закреплена в Федеральных законах «О рынке ценных бумаг», «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», «Об акционерных обществах». Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг утверждено Банком России 30.12.2014 N 454-П (в ред. от 01.04.2016).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О рынке ценных бумаг» под раскрытием информации на рынке ценных бумаг понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение. Раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст.185.1 УК РФ, выражается в следующих альтернативных формах: 1) злостном уклонении от раскрытия или предоставления информации, определённой законодательством РФ о ценных бумагах; 2) предоставлении заведомо неполной информации; 3) предоставление заведомо ложной информации.

Злостным следует признавать длительный характер уклонения, сопровождающийся нереагированием на неоднократные (более двух раз) требования инвесторов и контролирующих органов.

Во втором случае требуемая информация предоставляется инвестору или контролирующему органу не в полном объеме. Часть информации утаивается, скрывается.

Под предоставлением заведомо ложной информации следует понимать предоставление фальсифицированной, не соответствующей действительности информации в независимости от того, сфальсифицирована ли она полностью или частично.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого либо косвенного умысла.

Субъектом преступления может являться вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное в случаях, предусмотренных законодательством РФ о ценных бумагах, раскрывать или предоставлять соответствующую информацию.

1. Нарушение установленного порядка учета прав на ценные бумаги лицом, в должностные обязанности которого входит совершение операций, связанных с учетом прав на ценные бумаги, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству, —

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо без такового.