В. Чижевский - Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) c практическими разъяснениями официальных органов и постатейными материалами

КОММЕНТАРИЙ

Объектом названного преступления являются избирательные права граждан, закрепленные Конституцией РФ и законодательством о выборах и референдуме.

Объективная сторона преступления состоит в действиях, препятствующих осуществлению избирательного (активного или пассивного) права. Преступлением является:

воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав и прав на участие в референдуме, напр., путем невключения или отказа от включения лица в список избирателей, отказа избирателю в ознакомлении со списками избирателей, препятствование выдвижению кандидата, предвыборной агитации, наблюдению за проведением выборов и работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, и другие действия;

нарушение тайны голосования, напр., путем вмешательства в заполнение бюллетеня или опросного листа, допуска в кабину или помещение для голосования других лиц во время нахождения там избирателя или лица, участвующего в референдуме, неисполнение обязанности принять меры к специальному оборудованию мест для голосования;

воспрепятствование работе избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума, напр., преднамеренное отключение электроэнергии в здании, где расположена комиссия, непредоставление технических средств, необходимых для нормальной работы комиссии, и т. п.

Преступлением также считается бездействие – неисполнение органами, учреждениями, их должностными лицами, а также организациями возложенных на них федеральным законодательством о выборах и референдуме обязанностей по оказанию содействия избирательным комиссиям и комиссиям по проведению референдума в осуществлении их полномочий.

Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента совершения любых деяний, направленных на воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан или работе избирательной комиссии, независимо от наступления желаемого для виновного результата.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла.

В ч.2 ст.141 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный вид воспрепятствования осуществлению избирательного права и права участвовать в референдуме.

Воспрепятствование осуществлению избирательных прав и работе избирательных комиссий может быть сопряжено с подкупом, обманом, применением насилия, использованием должностного положения, и другими способами.

Под подкупом понимается предоставление (или обещание) имущественной выгоды в денежном выражении или в натуре (в виде подарков) как избирателям, так и членам избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума за совершение любых избирательных действий.

Под обманом понимается введение в заблуждение, предоставление ложной информации о кандидатах, порядке и сроках проведения предвыборной кампании и выборов, намеренное сокрытие информации, обеспечивающей гласность выборов и референдума, а также полную осведомленность их участников.

Под насилием – причинение побоев, легкого или средней тяжести вреда здоровью, а также совершение других насильственных действий, препятствующих свободному волеизъявлению избирателей и осуществлению избирательными комиссиями и комиссиями по проведению референдума их полномочий.

Под принуждением – оказание психологического давления путем угрозы наступления неблагоприятных последствий, создания условий для их наступления, запретов, распоряжений и других действий.

Угроза как способ воспрепятствования осуществлению избирательного права или участию в референдуме представляет собой психическое воздействие на гражданина. Угроза по содержанию может быть различной, напр., угроза физической расправой, причинением различной степени вреда здоровью или лишением жизни. Преступное посягательство может быть осуществлено лицом, использующим свое служебное положение (напр., должностное лицо не предоставляет помещение для встречи с избирателями, срывает выступление по телевидению или по радио).

Оконченными рассматриваемые посягательства признаются с момента совершения деяния при названных обстоятельствах.

Данное преступление, если оно совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, квалифицируется по п. «в» ч.2 ст.141 УК. Если же преступники объединенными действиями совершают насилие или угрожают его применением, или совершают преступление при других обстоятельствах, указанных в ч.2 ст.141 УК РФ, то им вменяются в вину все квалифицирующие признаки и суд при назначении вида и меры наказания учитывает все обстоятельства, которые имели место при совершении преступления.