Коллектив авторов - Комментарий к Федеральному закону от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный)

9. При принятии таможенным органом решения о классификации товаров или решения об изменении решения о классификации товаров такое решение доводится до сведения декларанта в сроки выпуска товаров, установленные статьей 119 Кодекса Союза, одновременно с требованием о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, предусмотренным пунктом 2 статьи 112 Кодекса Союза, или в сроки, установленные в соответствии с Кодексом Союза и настоящим Федеральным законом для принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля после выпуска товаров, одновременно с решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, предусмотренным пунктом 3 статьи 112 Кодекса Союза.

10. В случае, если принятое решение об изменении решения о классификации товаров не влечет необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, такое решение доводится до сведения декларанта в сроки выпуска товаров, установленные статьей 119 Кодекса Союза, или не позднее трех рабочих дней со дня его принятия, если такое решение принято после выпуска товаров.

Классификация товаров (лат. classis – разряд; facere – делать) – понятие в науке, обозначающее разновидность деления объема понятия по определенному основанию, при котором объем родового понятия делится на виды, а виды, в свою очередь делятся на подвиды и т. д.

В соответствии со ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС – это отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС к товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ТН ВЭД ТС, и соответствующим им цифровым кодам.

Решением Комиссии от 28 января 2011 г. № 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Таким образом, при классификации товаров следует использовать основные критерии, применяемые в ТН ВЭД ЕАЭС, материал, технические и функциональные характеристики товаров, степень обработки, позволяющие применить к ним ОПИ ТН ВЭД.

Руководствуясь первыми пятью правилами, определяюется товарная позиция (первые четыре знака). В соответствии с шестым правилом товар классифицируется на уровне субпозиции (5-й и 6-й разряды) и подсубпозиции (7 – 10-й разряды десятичного кода товара).

ОПИ при классификации товаров применяются последовательно: 1) ОПИ-1; 2) ОПИ-2

– применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ-1; 3) ОПИ-3 – применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ-1 или ОПИ-2; 4) ОПИ-4 – применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ-1, ОПИ-2 или ОПИ-3; 5) ОПИ-5 – применяется при необходимости после применения иного ОПИ; 6) ОПИ-6 – применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Основные функции примечаний:

– исключают товары из классификационных группировок;

– включают товары в классификационную группировку;

– рекомендуют кодирование определенным образом тех или иных товаров;

– определяют и объясняют понятия, определения, термины, используемые в ТН ВЭД ЕАЭС.

При классификации товаров кроме примечаний к ТН ВЭД ЕАЭС и ОПИ дополнительно могут использоваться Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, сборники классификационных решений, алфавитно-предметный указатель.

Коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Классификация товаров может осуществляться декларантом или по его поручению – таможенным представителем.

Порядок заполнения декларации на товары предусмотрен Инструкцией, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 (в действ. ред.).

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно п.2 ст. 20 ТК ЕАЭС при выявлении неверной классификации товаров при их таможенном декларировании как до, так и после их выпуска таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС утверждена приказом ФТС России от 15.10.2013 № 1940 (в действ. ред.).