Анатолий Городилов - Государственное устройство и право

Современный федерализм развивается и обладает гибкостью форм, поэтому необходимо учитывать этот международный опыт, использовать его при совершенствовании Российской Федерации. Однако нельзя механически копировать его, автоматически переносить в иные условия. Каждая страна имеет элементы неповторимости, уникальности, и в этом смысле Россия служит тому подтверждением.

К вышеприведенным формам следует добавить конфедерацию –форму межгосударственного объединения нескольких стран, взаимоотношения между которыми, регулируются не конституционным, а международным правом. Вместе с тем конфедерация представляет собой непрочное государственное образование: оно либо распадаются, либо преобразуется в федеративные государства (как это, например, было со Швейцарией, которая из конфедерации Швейцарский Союз, существовавшей в 1815–1848 годы, трансформировалась в федерацию), США (1776–1787 годы), Германский Союз (1815–1866 годы). В России ученые-государствоведы часто считают, что в настоящее время конфедераций в мире не существует [3] Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / отв. ред. Б. Н. Топорнин. – M., 2001. – С. 21. , хотя данный тезис достаточно спорный, т. к. в Европейском Союзе существует гражданство Европейского Союза, а известно, что «гражданство – это устойчивая политико-правовая связь человека с конкретным государством, определяющая их взаимные права и обязанности» [4] Городилов А. А. Конституционное право зарубежных стран: учебник / Городилов А. А., Куликов А. В. – M.; Берлин: Директ-Медиа, 2018. – С. 43. . То есть наличие гражданства определяет и наличие государства этого гражданства.

Появилась и новая форма – ассоциированное государственное объединение,названное содружеством государств. Примером может служить Содружество Независимых Государств (СНГ), в составе которого некоторые государства, ранее входившие в СССР. Это более аморфная и неопределенная форма, чем конфедерация.

Кроме названных форм государственного устройства в истории человечества имели место и некоторые другие специфические формы государств – империи, протектораты и прочее. Так, империи (от лат. imperium – власть) выступают как государственные образования, как правило, созданные на основе завоеваний территорий других стран, отличительными особенностями которых являются обширная территориальная основа, сильная централизованная власть, основанная на постоянном диктате и насилии, асимметричные отношения господства и подчинения между центром и периферией, разнородный этнический и культурный состав населения. Империи (например, Римская, Британская, Российская) существовали в различные исторические эпохи. Протекторат (лат. Protector— покровитель) – форма, при которой одна страна признает над собой верховную власть другой, более сильной страны, прежде всего в международных отношениях, но сохраняет автономию во внутренних делах и собственных правителей. В настоящее время такими государствами являются «ассоциированные государства».

1. Дайте понятие государства.

2. Какие бывают государства по форме государственного устройства?

3. Виды федеративных государств.

1. Городилов А. А. Конституционное право зарубежных стран: учебник / Городилов А. А., Куликов А. В. – М.; Берлин: Директ-Медиа, 2018.

2. Городилов А. А. Правоведение: учебное пособие / А. А. Городилов, А. В. Куликов, А. Г. Мнацаканян. – М.: КНОРУС, 2010.

3. Еллинек Г. Общее учение о государстве. Пер. с нем. – СПб.: Юридический центр-пресс, 2004.

4. Зиновьев А. В. Конституционное право России: проблемы теории и практики. – СПб.: Издательский Торговый Дом «Герда». 2000.

5. Козлова Е. И. Конституционное право Российской Федерации: учебник / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. – М.: Юристъ, 2004.

6. Сравнительное конституционное право / отв. ред. Чиркин В. Е. – М.: Манускрипт, 2002.

7. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительноправовое исследование) / отв. ред. Б. Н. Топорнин. – М., 2001.

Форма государственного правления характеризует организацию государственной власти, систему высших государственных органов, а также порядок их образования, взаимоотношения между ними и гражданами. В современном мире каждое государство отличается набором специфических черт и характеристик, которые сложились в процессе его исторической эволюции, под влиянием природных факторов, особенностей социально-экономического развития, религии и прочее.