Юрий Ткачевский - Избранные труды

III. Установленные действующим законодательством сроки давности осуждения возрастают резкими скачками: 3, 5 и 10 лет, что ведет иногда к диспропорции между ростом общественной опасности деяния и сроком давности осуждения за него. Целесообразно установление дополнительных ступеней сроков давности осуждения с увеличением продолжительности максимума срока давности до 15–20 лет. Можно пойти по другому пути и установить непосредственную связь срока давности с наказанием за содеянное с таким расчетом, чтобы давность была бы во всяком случае не менее продолжительна, чем наказание за преступление. Если, допустим, за преступление законом предусмотрена возможность назначения наказания в виде лишения свободы на срок до 7 лет, то и давность осуждения за это преступление не должна быть менее продолжительной.

В тех случаях, когда санкция статьи предусматривает возможность назначения дополнительного наказания в виде ссылки, высылки, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, сроки давности должны быть не менее продолжительными, чем суммарная продолжительность лишения свободы и дополнительного наказания.

IV. Действующее уголовное законодательство предусматривает ряд льготных правил при решении вопросов об уголовной ответственности несовершеннолетних. Так, максимальная продолжительность лишения свободы для них установлена равной 10 годам (а для взрослых – 15 лет). Несовершеннолетние не могут быть признаны особо опасными рецидивистами и т. д. Логично было бы и институт давности осуждения применительно к несовершеннолетним сформулировать на более льготных основаниях, сократив сроки давности, скажем, на 1/3.

V. Как это установлено в ст. 41 Основ, течение давности прерывается, если до истечения указанных в законе сроков лицо совершит новое преступление, за которое по закону может быть назначено лишение свободы на срок до 2 лет. Представляется необходимым повысить рассматриваемое требование и, как минимум, установить в законе в качестве основания, прерывающего течение срока давности, совершение любого умышленного преступления.

VI. В ч. IV ст. 41 Основ указано, что течение давности приостанавливается, если лицо, совершившее любое по тяжести преступление, скроется от следствия или суда. Течение давности в подобных случаях возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной. Вместе с тем лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со времени совершения преступления прошло 15 лет. Желательно в отношении лиц, скрывающихся от следствия или суда, установить дифференцированные сроки давности с учетом опасности совершенных преступлений.

На практике нередко возникают трудности при решении вопроса о сроках давности осуждения за длящиеся преступления. Его следовало бы решать так, как это сделано в ст. 80 НРБ, в которой указано, что течение давности за длящиеся преступления начинается с момента их окончания.

Максимальный срок давности осуждения равен 10 годам (п. 3 ч. I ст. 41 Основ), а при уклонении лица от правосудия – 15 годам (ч. III ст. 41 Основ). В пределах указанных сроков виновному лицу может быть назначено судом любое наказание, в том числе и смертная казнь. После истечения 10 (или 15) лет давность осуждения за преступления, за которые по закону может быть назначена смертная казнь, приобретает иной характер. Она бессрочна. Вопрос о ее применении решается судом в каждом конкретном случае. Однако, если суд и не применит давность, назначение смертной казни после истечения 10 (или 15) лет недопустимо. Вместо нее назначается лишение свободы.

VII. При анализе ст. 42 Основ, посвященной давности исполнения обвинительного приговора, необходимо исходить из того, что термины «обращение приговора к исполнению» и «исполнение приговора» не тождественны. Первое заключается в направлении копии приговора вместе с копиями определения или постановления кассационной или надзорной инстанции тому органу, на который возлагается приведение наказания в исполнение. Следовательно, исполнение приговора, о котором идет речь в ст. 42 Основ, заключается в реализации наказания. Об этом прямо указано в ч. III и IV ст. 42 Основ.

VIII. В ст. 42 Основ установлены правила применения давности исполнения наказания без деления его на основные и дополнительные. Следовательно, рассматриваемая норма предусматривает давность исполнения как основного, так и дополнительного наказания. Для большей ясности об этом следует упомянуть в законе.