Алексей Гатин - Прокурорский надзор. Ответы на экзаменационные билеты

Осуществляя надзор за исполнением законов в исправительной или воспитательной колониях для несовершеннолетних, прокурор прежде всего проверяет законность и обоснованность водворения осужденного в колонию определенного режима, избранного судом или судьей при постановлении приговора. Это прокурор делает путем ознакомления с судебным приговором.

В предмет прокурорского надзора включается соблюдение режима, установленного в исправительном учреждении. В обязанности прокурора входит проверка законности конвоирования отдельных осужденных, чтобы это не было одним из видов привилегий и поблажек некоторым осужденным.

В случае обнаружения лиц, незаконно содержащихся под стражей, прокурор своим постановлением освобождает их.

Проверяя соблюдение законов о труде, прокурор принимает меры к тому, чтобы все осужденные были заняты общественной полезным трудом сучетом их состояния здоровья и квалификации. Проверяется также исполнение правил, регулирующих условия труда, продолжительность рабочего дня, порядок оплаты их труда, соблюдение правил охраны труда и техники безопасности.

Прокурор проверяет правильность удержания из начисленного осужденным заработка.

Прокурор проверяет законность и обоснованность приказов, инструкций, распоряжений и иных правовых актов, издаваемых администрацией мест лишения свободы. В случае установления правовых актов, противоречащих закону, он приостанавливает их действие, а затем приносит протест на предмет их отмены или приведения в соответствие с законом.

При установлении нарушений законасотрудниками колонии прокурор вправе возбудить уголовное дело, а также поставить вопрос о применении к ним административной, дисциплинарной или материальной ответственности.

Проверка деятельности исправительных учреждений может быть проведена не одним, а одновременно несколькими прокурорами с распределением между ними вопросов, составляющих программу проверки (соблюдение режима, дисциплинарная практика, охрана труда и техники безопасности и т. д.).В ряде случаев для проведения проверки целесообразно пригласить членов наблюдательной комиссии или специалистов – врача, педагога, бухгалтера-ревизора, инспектора по охране труда и т. д. Мнение специалистов впоследствии находит отражение в справке о результатах проверки ИУ.

Прокуроры проверяют соблюдение законов о порядке рассмотрения администрацией исправительных учреждений жалоб, заявлений и предложений осужденных. В случае нарушения установленного порядка прокурор предлагает его устранить и о принятых мерах сообщить осужденному.

Осуществляя надзор за законностью исполнения приговора в отношении лиц, которым назначены к отбыванию исправительные работы, прокурор следит за тем, чтобы районные и городские уголовно-исполнительные инспекции ОВД вели строгий персональный учет всех осужденных, оказывали содействие в трудоустройстве лицам, осужденным к исправительным работам с отбыванием в иных местах, следили за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями порядка и условий отбывания наказания и правильностью удержания и перечисления удержанных сумм в доход государства из заработной платы осужденных.

Прокурор своим вмешательством должен предупредить обращение к исполнению приговора, связанного с исправительными работами, когда это наказание назначено нетрудоспособным лицам, несовершеннолетним, не достигшим 16 летнего возраста, а также неработающим женщинам, имеющим на иждивении малолетних детей или находящимся в состоянии беременности.

В обязанности прокуроров входит также надзор за правильностью отбывания исправительных работ по месту работы.

В целях устранения нарушений закона прокуроры систематически проверяют законность деятельности уголовно-исполнительных инспекций, а также администраций предприятий, учреждений и организаций по трудовому использованию осужденных к исправительным работам.

При наличии установленных законом условий к осужденным могут быть применены условно-досрочное освобождение от отбывания наказания и замена неотбытого наказания более мягким. К лицам, заболевшим в период отбывания наказания тяжкой или хронической душевной болезнью, может быть также применен закон о досрочном освобождении. Правильность применения законов о досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания зависит в существенной мере от действенности прокурорского надзора.