Владимир Павлов - Избранные труды

Наряду с хулиганством (ст. 213 УК РФ), посягающим на общественный порядок, выступает и вандализм (ст. 214 УК РФ). При этом вандализм как преступление вообще не было известно отечественному уголовному законодательству. Свидетельством этого могут служить, например, УК РСФСР 1922, 1926 и 1960 гг. Впервые данная законодательная новелла появилась в УК РФ 1996 г.

Особо следует отметить, что подобные действия, предусмотренные ст. 214 УК РФ, ранее квалифицировались по УК РСФСР как хулиганство (ст. 206) или повреждение государственного либо общественного имущества (ст. 98).

Появление в УК РФ 1996 г. новой уголовно-правовой нормы в виде состава вандализма (ст. 214 УК), прежде всего, обусловлено распространенностью данного общественного опасного деяния, которое чаще всего совершается несовершеннолетними лицами. Само же введение в УК РФ уголовной ответственности за вандализм с 14-летнего возраста скорее выполняет частично задачи общего предупреждения в отношении несовершеннолетних, а иногда и подростков, которые не являются субъектом преступления.

Как свидетельствуют криминологические и другие исследования, официальная уголовная статистика на федеральном и региональном уровнях о фактах вандализма в России, по существу, это не отражает истинное положение дел в современных условиях борьбы с преступностью. При этом необходимо отметить и высокий уровень латентности вандализма в стране, что искажает существующее положение дел в отчетности, которая находится на достаточно низком уровне в правоохранительных органах и ведется по-разному.

0 неблагоприятном положении в борьбе с вандализмом в различных регионах России отмечает в своем исследовании С. Н. Вязов. Так, по его данным, за период с 1997 по 2001 г. в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а также в Москве и Московской области было зарегистрировано 126 фактов вандализма и только 16,7 % уголовных дел дошли до суда, а остальные были либо приостановлены, либо прекращены по причине низкого качества расследования. [935]

В справочной литературе, словарях и других источниках понятие «вандализм» определяется почти одинаково. Так, например, в толковом словаре русского языка С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой говорится, что под вандализмом понимается, по существу, бессмысленное жестокое разрушение исторических памятников, а также культурных ценностей, варварство. [936]В большом словаре иностранных слов вандализм характеризуется как варварское разрушение культурных ценностей, которое совершается ради разрушения. [937]А в Большой российской энциклопедии вандализм рассматривается как бессмысленное без какой-либо необходимости разрушение, а также повреждение материальных объектов, как правило, культурных ценностей. [938]

Этимологически термин «вандализм» происходит от латинского слова vandali [939]и является в настоящее время нарицательным, т. е. в повседневной жизни и литературе имеет широкий смысл.

Однако применительно к исследуемой проблеме вандализм рассматривается как уголовно-правовая категория, т. е. конкретный состав преступления, предусмотренный ст. 214 УК РФ, имеющий свои специфические особенности (признаки) по отношению к другим общественно опасным деяниям, в частности к хулиганству. Ограничиваясь рамками уголовного законодательства, попытаемся раскрыть сущность вандализма, который вызывает определенные трудности при его квалификации в теории и судебно-следственной практике.

В специальной литературе термин «вандализм» по своей сущности приобрел современное уголовно-правовое понятие. Согласно диспозиции ч. 1 ст. 214 УК РФ под вандализмом понимается осквернение зданий, каких-либо сооружений, порча различного имущества на общественном транспорте, а также в других общественных местах. Некоторые авторы склоняются к тому, что непосредственным объектом вандализма является общественный порядок и общественные отношения в области нравственности, [940]что, в общем-то, заслуживает внимания.

Вместе с тем, по мнению С. В. Кудрявцева, А. П. Русакова, Н. А. Черемновой, при совершении вандализма, как правило, происходит нарушение норм общественной нравственности, но не нарушение общественного порядка. [941]Представляется, что данная точка зрения требует некоторого уточнения, так как при совершении вандализма в любом виде нарушается общественный порядок. Далее следует отметить, что А. Н. Игнатов, [942]Н. А. Зелинская, [943]В. А. Казаков [944]считают, что наряду с общественным порядком при совершении вандализма дополнительным объектом выступают отношения собственности. В свою очередь, С. И. Улезько, [945]М. Б. Смоленский, [946]а затем и Д. В. Ривман [947]к дополнительному объекту относят общественную нравственность, что в первом и во втором случаях не лишено логики.