Эмин Яхшибекян - Эффективность исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ. Монография

III. В качестве объекта исполнения, отбывания обязательных работ выступает право на отдых. В соответствии с ч. 5 ст. 37 Конституции РФ 1993 г. каждый имеет право отдых [48]. В ст. 106 Трудового кодекса РФ говорится, что «время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению». К видам времени отдыха законодатель относит: «перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска» [49]. Право на отдых не может быть в полной мере реализовано осужденными к обязательным работам. Так, в ч. 2 ст. 26 УИК РФ отмечается, что предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ. Кроме того, согласно ч. 2 ст. 27 УИК РФ время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе.

IV. Объектом исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ является также обязанность нести военную службу в соответствии с федеральным законом. В п. «а» ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ указывается, что не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ [50].

V. В качестве объекта исполнения, отбывания наказания выступает также право на включение периода работ и (или) иной деятельности в страховой стаж. В данном случае речь идет о невозможности включения в страховой стаж именно периода отбывания осужденным обязательных работ.

О.В. Филимонов, рассматривая исполнение наказания в виде обязательных работ, указывает, что «время отбывания этого наказания не включается в общий, непрерывный, специальный трудовой стаж» [51]. Схожей позиции придерживаются и иные авторы. Так, В.А. Уткин отмечает, что «трудовая книжка на осужденных не заводится, время обязательных работ не включается в общий, непрерывный, специальный трудовой стаж» [52]. О том же говорит и профессор М.П. Журавлев [53].

Однако заметим, что указанные авторами виды трудового стажа (общий, непрерывный и специальный) не используются в современном законодательстве. В ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ используется термин «страховой стаж», под которым понимается «учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж» [54].

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:

«1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;