Александр Гриненко - Адвокатура в вопросах и ответах. 2-е издание. Учебное пособие

В п. 3 ст. 1 Закона об адвокатуре содержится перечень иных лиц, которые также оказывают юридическую помощь, но адвокатской деятельностью при этом не занимаются. К ним относятся работники юридических служб, работники органов государственной власти и органов местного самоуправления, участники и работники организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальные предприниматели; нотариусы, патентные поверенные, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат; другие лица, которые законом специально уполномочены на своей профессиональной деятельности (например, сотрудники правоохранительных органов). Все указанные лица в ходе своей профессиональной деятельности в той или иной мере осуществляют правоохрану, однако они, во-первых, не становятся тем самым адвокатами и, во-вторых, не вправе пользоваться некоторыми специфическими полномочиями, которые закон предоставил именно адвокатам (например, в досудебном производстве по уголовным делам в качестве защитников могут выступать только профессиональные адвокаты).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона об адвокатуре органы и лица, выступающие в качестве законных представителей, также не являются адвокатами, и соответственно их деятельность не является адвокатской. Законным представителем является лицо, которое в силу закона выступает во всех государственных и иных учреждениях в защиту личных и имущественных прав и законных интересов недееспособных, ограниченно дееспособных либо лиц, которые являются дееспособными, но ввиду своего болезненного состояния не смогут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности. Законным представителем юридического лица является его руководитель.

Адвокатура – это профессиональное сообщество адвокатов, имеющее своей задачей оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод, интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. 2в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ является составной частью отечественного законодательства. С ратификацией данного документа государство возложило на себя обязанность: 1) обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве; 2) обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными, административными или законодательными властями либо любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства, и развивать возможности судебной защиты; 3) обеспечить применение компетентными властями средств правовой защиты, когда они предоставляются.

Квалифицированная юридическая помощь гарантируется каждому независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от иных обстоятельств.

В п. 1 ст. 3 Закона об адвокатуре указано, что адвокатура как институт гражданского общества не входит в систему органов власти и органов местного самоуправления. В современном мире все большее влияние на развитие цивилизации оказывают не силовые методы управления обществом, а гармоничное развитие личности, что обусловливает развитие институтов гражданского общества, таких как организации, союзы, семья, школа, наука, искусство, религия. Поэтому отнесение адвокатуры к институтам гражданского общества свидетельствует о признании государством необходимости существования данного важного регулятора социальных отношений.

Особенность организации и деятельности адвокатуры состоит в том, что они регламентированы двумя группами нормативных правовых актов. Первая группа включает в себя акты, которые касаются организации адвокатуры как специфического института гражданского общества. Поскольку адвокатура представляет собой совокупность адвокатских образований, их система и структура, а также система и структура органов адвокатского самоуправления прямо закреплены в действующем законодательстве. Вторую группу составляют нормативные правовые акты, которые адвокаты применяют в своей деятельности. Поскольку адвокаты могут оказывать юридическую помощь в любых сферах правоприменения, не может быть приведен даже примерный перечень актов, которыми они при этом пользуются.